上海市閔行區(qū)街頭，市民正掃碼打開共享助力車。

 

　　2019的盛夏，已經(jīng)鮮有人再把“共享”當(dāng)做潮流。

 

　　“共享經(jīng)濟(jì)”概念提出五年，共享單車與人們的生活似乎已密不可分。習(xí)慣共享單車是“工具”而不是“經(jīng)濟(jì)概念”后，人們更加融入“共享生活”，很多人不再討論這個(gè)話題，覺得“迭代才是值得討論的”。

 

　　7月中旬，央視新聞?lì)l道報(bào)道“新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車已生產(chǎn)下線”，記者走進(jìn)哈啰出行在江蘇的工廠，對(duì)新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車的安全標(biāo)準(zhǔn)予以肯定；8月初，《哈啰出行參與中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)編制共享電動(dòng)助力車技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、電池應(yīng)用多項(xiàng)規(guī)范》新聞在央媒和各省媒同步發(fā)布。

 

　　人們忽然注意到，一個(gè)新的“共享兩輪”物種已悄然茁壯——共享電動(dòng)助力車。

 

　　“電動(dòng)”意味著不費(fèi)力，“助力”指保留了腳踏板和聯(lián)動(dòng)鏈條。哈啰出行助力車成都區(qū)域負(fù)責(zé)人趙加慧解釋，相比單車，這是一種“不費(fèi)勁”的兩輪工具。“很多人沒有注意到，我們的助力車已進(jìn)入全國(guó)220個(gè)城市，總騎行里程超12.3億公里。”

 

　　哈啰出行執(zhí)行總裁李開逐6月來成都時(shí)表示，助力車將“給更多城市提供服務(wù)，而成都是哈啰出行必然的投資地區(qū)。”

 

　　與企業(yè)愿景不對(duì)等的，是政策的滯后效應(yīng)，“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是共享企業(yè)常常跑在政策前面，這是正?，F(xiàn)象，我們當(dāng)然盼著政策早日匹配。”

 

 

　　趙加慧帶著公司技術(shù)專家，來成都已經(jīng)兩個(gè)月了，他的任務(wù)是“穩(wěn)定性測(cè)試和申請(qǐng)準(zhǔn)入”。他很快遇到了阻礙，不到兩周便“宣告測(cè)試結(jié)束”。

 

　　“作為新生事物，各界還抱有疑慮，”趙加慧認(rèn)為，很多人有誤會(huì)，覺得助力車還是有隨意占道停放的問題，害怕再次失控。但其實(shí)從技術(shù)管理的角度來說，助力車完全是精確定位和管理，他舉例，“如果停放區(qū)設(shè)置在街道上兩棵樹之間，那么超出半米都不能停，否則會(huì)收取車輛調(diào)度費(fèi)。”

 

　　這樣的細(xì)化管理也得到不少市民贊同，“體驗(yàn)了助力車，雖然在停車時(shí)有精細(xì)規(guī)范，但也避免了隨停隨走的亂象。”家住成都市郫都區(qū)廣場(chǎng)路的張先生曾見證單車瘋狂擴(kuò)張的時(shí)期，“好不容易治理下來，希望助力車保持這樣的管理水平，不能給城市添亂。”

 

　　市民都有接納過程，主管部門則更加慎重。

 

　　2017年交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）中提及，“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。”《意見》全文僅有此處提及“電動(dòng)自行車”。

 

　　對(duì)此，交通運(yùn)輸部及時(shí)進(jìn)行了解讀，“主要考慮到這些問題：一是車輛普遍超標(biāo)；二是租賃電動(dòng)自行車自重大、速度快，容易發(fā)生交通事故；三是火災(zāi)安全隱患突出；四是若車輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，則運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高；五是鉛酸蓄電池污染問題嚴(yán)重。”

 

　　彼時(shí)，不少媒體跟進(jìn)解讀，“這無異于給共享助力車宣判了‘死刑’”。

 

　　查閱2017年及之前相關(guān)新聞，記者發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)期內(nèi)助力車由于速度快、自重大而引起安全事故的新聞比比皆是，當(dāng)時(shí)多家助力車企業(yè)“瘋狂襲來”，但并未建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以“不鼓勵(lì)”的導(dǎo)向在當(dāng)時(shí)顯得尤為重要。

 

　　“今天的助力車已經(jīng)不一樣了，我們只想讓大家不費(fèi)勁，結(jié)果現(xiàn)在解釋得可費(fèi)勁了。”幾家助力車企業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人半開玩笑的感嘆都表達(dá)了這樣的意思，“但我們還是會(huì)用心解釋。”

 

 

　　“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是要走在前面，如果當(dāng)時(shí)縱容發(fā)展，可能街上有跑50碼以上的車。”今天回過頭看，市場(chǎng)上主流的幾家助力車企業(yè)都認(rèn)為，當(dāng)初踩“急剎”是好事，否則到今天整個(gè)市場(chǎng)將陷入混亂，甚至造成多發(fā)事故，“一旦出問題，對(duì)整個(gè)行業(yè)也將造成顛覆性災(zāi)難，大家都別想發(fā)展了。”

 

　　兩年的規(guī)范和調(diào)整，也讓政策匹配的腳步不斷前行，共享助力車行業(yè)風(fēng)口再現(xiàn)。

 

　　2018年5月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)了新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，并于2019年4月15日起實(shí)施。新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)車從各個(gè)方面都有了嚴(yán)格的質(zhì)量要求。

 

　　規(guī)范文件中，“速度不能超過每小時(shí)25公里，整車重量不能超過55公斤，電動(dòng)車電機(jī)功率400瓦，必須帶有腳踏功能”，正是兩年前對(duì)“自重大、速度快，發(fā)生事故會(huì)帶來較大傷害和損失”擔(dān)憂的補(bǔ)足；電池方面，進(jìn)行了史上最嚴(yán)規(guī)范：“電芯在汽車行業(yè)必須使用超過2年以上無安全故障事件”，新規(guī)還對(duì)防火、防水、防碰撞強(qiáng)化等各方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范；安全方面，對(duì)助力車在干、濕態(tài)下的前、后剎制動(dòng)性能和距離都進(jìn)行了精確規(guī)定。

 

　　“新國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)，實(shí)際上對(duì)企業(yè)助力車產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格界定。“希望我們新國(guó)標(biāo)的車，能打消大家關(guān)于超標(biāo)、安全、火患、電池污染、粗放管理等方面的顧慮。”趙加慧說，“希望有機(jī)會(huì)讓大家更了解新標(biāo)準(zhǔn)所帶來的安心，當(dāng)然我們也有足夠耐心去溝通、協(xié)調(diào)、解釋，到成都發(fā)展，第一步就是要做好這個(gè)工作。”

 

 

　　8月，云南省昆明市率先對(duì)電動(dòng)自行車予以“松綁”，該市重新修訂了《昆明市共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，在“適用范圍”中增加納入了“電動(dòng)自行車”，并從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要求“須符合最新《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)技術(shù)要求，必須具備腳踏騎行能力；電驅(qū)動(dòng)行駛時(shí)，最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過每小時(shí)25千米。”此舉成為當(dāng)?shù)爻鞘泄芾淼男屡e措，也獲得當(dāng)?shù)厥忻竦姆Q贊。

 

　　事實(shí)上，在對(duì)照“新國(guó)標(biāo)”技術(shù)優(yōu)化同期，共享助力車又有著符合新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、低碳發(fā)展理念、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與之匹配的政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)照規(guī)范，重設(shè)生產(chǎn)線后，在全國(guó)各地，“緊箍咒”正在逐步“松綁”。

 

　　據(jù)了解，近一年來哈啰助力車在上海、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、太原等較大規(guī)模城市逐步展開試運(yùn)營(yíng)，投放的也都是滿足“新國(guó)標(biāo)”的車。

 

　　“一些地方雖然還沒有給我們匹配政策，但運(yùn)營(yíng)下來，主管部門也沒有看到安全、電池等方面的隱患，所以還是給了我們一些生存空間。”哈啰出行助力車項(xiàng)目負(fù)責(zé)人苑曉夢(mèng)表示，“希望通過信任的逐步增加，在一些運(yùn)營(yíng)已安全規(guī)范的成熟地區(qū)，相關(guān)政策制定能適當(dāng)加快”。

 

　　哈啰出行則表示，2019年公司在成都投資建設(shè)了生產(chǎn)線，并不斷加大投資力度，目前正在準(zhǔn)備落戶成都的相關(guān)事宜，“一方面我們有牢牢扎根成都的決心，另一方面也看好成都輻射西南巨大市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以我們特別支持成都‘包容審慎’的態(tài)度，也盼著正式落戶，和成都說‘哈啰’”。（王婷）