好一幅川北初秋圖！8月中旬，記者來到廣元市昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)三公村采訪。一路綠水潺潺、荷葉田田，一幢幢小洋樓掩映在青山翠綠間，花燈隊、舞獅隊、健身操隊等群眾文體隊伍活躍在村頭巷尾……
三公村位于嘉陵江邊，是亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)的重點移民村，淹沒范圍廣、搬遷戶多、安置有限。“前些年村干部不論做什么決定，都有群眾站出來激烈反對。”村支書黃元林邊走邊感嘆。
出路在哪里？近年來，三公村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走上了自治、法治、德治“三治結合”的鄉(xiāng)村善治之路，破解了一個個發(fā)展難題。
公開直射自治
村務公開、民主管村是“三公經(jīng)驗”的重要一條——每逢大事，村里要先聽老干部、鄉(xiāng)賢、村民代表的意見。
8月16日，記者來到村委會，正好趕上村里開會。村兩委召集10個村民代表集體討論一個議題：被洪水沖壞的道路如何修。
“修路是大事，要安排專人監(jiān)理，保證道路質量。”74歲的老支書邢光瑜快人快語。
張紹碧跟著說：“一事一議’需要籌資籌勞，但不能過多加重村民負擔。”
張開地則提醒：“村里做小工叫來叫去就那么幾個人，是不是有人做了手腳？”……
大家挨個發(fā)言，中間有插話、有打斷、有觀點碰撞。各位村民代表的意見與建議都被詳細記錄了下來，之后村兩委將再次開會研究，指定專人形成方案后再提交村民代表大會決定。
在三公村委會墻上，掛著一塊村民“說事服務站”的牌子。“想說都能說，遇事要商議，有事馬上辦，好壞大家評”。
“近些年，農(nóng)村新問題多，只要大家坐在一起好好商量，基本上什么問題都好解決。”在昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)紀委書記趙志雄看來，村民說事制度就是村民自治的治村法寶。
眼下，三公村無論大事小情，都借助“說事服務站”平臺，讓民意“零距離”，干群“面對面”，一起求出了發(fā)展的“最大公約數(shù)”，畫出了和諧的“最大同心圓”。
公正反射法治
在三公村村民調解委員會中有一位特殊的人，他是村里專門聘請的法律顧問張克永。最近，村里引進了外來的業(yè)主修建旅游項目釣魚臺，張克永要把關合同。
“利潤分成這一塊，不能混淆在一起，這是有沖突的。另外還要簽署一份安全施工協(xié)議。”村里的這份租賃合同，張克永給了不少修改意見。“以前是事后問法，現(xiàn)在是事前詢法，辦事依法，村干部、村民的法律意識提高了。”
法治講究的是公正，村里的大事要講法，小事更要講法，現(xiàn)在鄰里糾紛、事故賠償?shù)鹊?，村民們第一個想到的就是咨詢律師后依法解決。
三公村8組兩戶張姓村民林地相鄰。由于界址不明確，雙方多次發(fā)生激烈爭執(zhí)。鎮(zhèn)里村里多次組織調解，都無功而返。“之前我們主要調解一些簡單糾紛，遇到這種財產(chǎn)糾紛，有時講道理是講不通的，因為我們無法辨清法律依據(jù)。”于是村里請來了法律顧問，再次調解時，律師不僅解釋相關法律法規(guī)，還適時說起村里的祖訓，勸導雙方明白什么叫“打不斷的親情，罵不開的鄰居”。最終，兩戶人在村里長者公正的評判下，各退一步，重新劃界，冰釋前嫌。
公平折射德治
“出燈嘍！”夜幕初下，一聲吆喝，降山獅子在花燈的陪伴下，挨家挨戶走進村民家中表演，宣傳政策、祈福祉……三公村花燈舞獅隊遠近聞名。
這個文藝隊的創(chuàng)始人叫張紹凡，當?shù)厝硕冀兴麖埥淌凇木d陽師范學院退休后，他最終選擇了回到家鄉(xiāng)三公村，理由很簡單：“這是我的家鄉(xiāng)，我喜歡花燈舞獅。用民俗文化來‘以文化人’的力量不可低估。”
2012年，張紹凡和村民張開地等人組建起花燈舞獅隊。白天忙農(nóng)活，晚上一起創(chuàng)作劇本。逢年過節(jié)，就義務為鄉(xiāng)親們演出。“作為庫區(qū)移民村，以前村里的風氣不太好，賭博、打架常有發(fā)生，脫貧攻堅中，有的等靠思想嚴重。”
于是，他們編寫出小品《搬家風波》《再也不能這樣活》等節(jié)目演出。以前，三社馬堂珍的兒子搬進新家后不供養(yǎng)老人，后來兒子因車禍去世，孫子看了《搬家風波》節(jié)目后，在成都辭掉工作，回家將馬堂珍養(yǎng)老送終。以前愛打牌的二社貧困戶張世寶，看了《再也不能這樣活》節(jié)目后，主動戒賭做起小生意，現(xiàn)在脫貧了……
張紹凡說，現(xiàn)在一群德高望重土生土長的文藝愛好者走到了一起，他們“寫身邊事，演身邊人”，在為四方鄉(xiāng)鄰送去歡樂的同時改變了村中風氣。
推進農(nóng)村德治，三公村還配合開展評選星級文明戶，每年評選表揚身邊的好人與新鄉(xiāng)賢。全村形成了學身邊好人、做榮譽村民、當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?/div>
如今，三公村兩委以自治消化矛盾，以法治定分止爭，以德治春風化雨，帶領村民們“念”著“三治經(jīng)”，大步走在綠意金光的鄉(xiāng)村振興大道上?。üm 徐凱 劉慷）
