“我命由我不由天！”一部橫空出世的國產(chǎn)動(dòng)畫燃炸今夏全國院線，那個(gè)梳著齊劉海、畫著煙熏妝的魔童喊出的這句口號(hào)，體現(xiàn)著我國人不向命運(yùn)屈服，勇敢抗?fàn)幍亩分九c精神，也是每一個(gè)奮斗在脫貧攻堅(jiān)路上的“哪吒式”干部和“哪吒式”貧困戶的心聲。
2014年，朝天區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困村64個(gè)，貧困人口7421戶25518人，貧困發(fā)生率高達(dá)13.45%。
2018年，全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三有”全面達(dá)標(biāo)、60個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出、累計(jì)25062名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降到0.19%。
四年時(shí)間，一組組數(shù)據(jù)的對(duì)比，堪比哪吒的逆天改命。這豐碩成果背后的“關(guān)鍵”是什么？讓我們一起來探索。
蒲家鄉(xiāng)羅圈巖易地扶貧搬遷安置點(diǎn)
一套組合拳 打贏摘帽戰(zhàn)
金秋八月豐收季，瓜果滿倉笑滿園。在朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)自然村集中安置點(diǎn)，一座座白墻黛瓦的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，一塊塊蔬果田園圍繞其間，一條條硬化道路直通家門，一家家歡聲笑語透出窗外……
這是幾年前自然村人做夢(mèng)也不敢想的畫面，過去這里山高坡陡、溝壑縱橫，全村僅有一條又窄又險(xiǎn)的泥巴路，每年汛期，人走不出、貨運(yùn)不來，山里娃上學(xué)得攀懸崖、趟河溝。
如今，舊貌換新顏，高山險(xiǎn)頂再無人居，人人腰包漸豐日子舒暢，“這都要感謝黨和政府，現(xiàn)在政策好，我們家家戶戶才過上好日子。”自然村九組62歲老人徐子華感慨頗深。
自然村的巨變只是朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。
2018年，朝天區(qū)脫貧摘帽之年。舉全區(qū)之力，聚全民之心，一場(chǎng)空前絕后，載入史書的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)響徹朝天。
脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在落實(shí)。
出臺(tái)一個(gè)“決定”，向全區(qū)發(fā)出決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的動(dòng)員令和作戰(zhàn)書，組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和全體幫扶部門召開千人動(dòng)員大會(huì)。
制定兩張清單，建立以“1個(gè)區(qū)級(jí)戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮部、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)指揮部、214個(gè)行政村戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮部和29個(gè)行業(yè)扶貧方面軍作戰(zhàn)指揮部”為內(nèi)容的一體化脫貧體系，切實(shí)形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全區(qū)一盤棋、干群齊沖鋒”的作戰(zhàn)格局。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)照脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)要求，詳細(xì)羅列出全年工作任務(wù)清單，形成脫貧摘帽“總綱”。完善細(xì)化29個(gè)行業(yè)扶貧實(shí)施方案倒排攻堅(jiān)“時(shí)間表”，把29個(gè)行業(yè)扶貧工作任務(wù)細(xì)化分解到村到戶，并鎖定沖刺“摘帽”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一細(xì)化“春季攻勢(shì)”“夏季攻堅(jiān)”“秋季沖刺”“冬季驗(yàn)收”工作任務(wù)，確保奪取脫貧摘帽全面勝利。
“道路硬化完成880公里，易地扶貧搬遷完成1357戶，新村建設(shè)戶辦工程完成14409戶……”2018年，朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
今年是新中國成立70周年，也是朝天建區(qū)30周年，更是朝天區(qū)全面消除絕對(duì)貧困的攻堅(jiān)“清零”之年。在此歷史節(jié)點(diǎn)，朝天區(qū)如何沖刺“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)全面“清零”。
2019年，看朝天：深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加大投入、集中攻堅(jiān)；突出抓好因重大疾病、長(zhǎng)期慢性病、重度殘疾、年老體弱等喪失勞動(dòng)力的特殊貧困人口穩(wěn)定脫貧；健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)“回頭看”“回頭幫”，全面鞏固提升60個(gè)已退出貧困村、25062名貧困人口脫貧成果；抓好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展，加快危舊房改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)；抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，加快和規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療等扶貧政策，強(qiáng)化特殊困難對(duì)象兜底保障；持續(xù)抓好政策宣傳、矛盾化解、環(huán)境整治等工作，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，提高群眾滿意度認(rèn)可度。
回首過去，朝天脫貧攻堅(jiān)的步伐鏗鏘有力，成效顯著；展望未來，朝天區(qū)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖令人期待。
羊木鎮(zhèn)貧困村新山村新貌
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 脫貧路上產(chǎn)業(yè)興
脫貧攻堅(jiān)離不開產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才是拔掉“窮根”的“關(guān)鍵”。
在全區(qū)1620平方公里的土地上，僅有近4%屬于平地。智慧的朝天人將“荒山”變“良田”，讓險(xiǎn)峻山林里結(jié)出了一顆顆“致富果”。
盛夏時(shí)節(jié)，白虎村的小水果園里李子、桃子等水果相繼成熟、香氣四溢……慕名驅(qū)車前來體驗(yàn)采摘樂趣得游客絡(luò)繹不絕，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。
“我們現(xiàn)在這日子，比城里人過得安逸多了。”沙河鎮(zhèn)白虎村黨支部書記王金德脫口而出的是滿滿的自豪，和對(duì)現(xiàn)下生活的滿足。
過去無人問津、偏遠(yuǎn)落后的貧困小山村搖身一變成為游人如織，人人向往的“桃花源”。王金德說：“三村聯(lián)盟”抱出一個(gè)“金娃娃”，就是整合朝天區(qū)沙河鎮(zhèn)白虎村、羊木鎮(zhèn)金筆村、蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村三村優(yōu)勢(shì)資源，抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)建創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)綜合體。“我們這三個(gè)村本身就相連，各有特色旅游資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，共同規(guī)劃發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。”王金德說。
如今，來這里吃可現(xiàn)采新鮮瓜果、品藥膳食府、農(nóng)家美味，住可民宿小墅，觀生態(tài)美景；游可看黃崖飛瀑、轉(zhuǎn)植物公園，玩可游山地馬道、垂釣運(yùn)動(dòng)?？芍^是吃住行游購?qiáng)室粦?yīng)俱全。既留住了鄉(xiāng)愁，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，盤活了集體資產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
“我現(xiàn)在光土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工費(fèi)，一年就有兩萬多，還有啥不知足的？”白虎村一組村民王永清今年73歲，他是“三村聯(lián)盟”的受益者，他說，過去面朝黃土背朝天，一年到頭也落不了幾個(gè)錢，現(xiàn)在腰包鼓起來了，日子也越過越舒坦。
走進(jìn)朝天鎮(zhèn)明月村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，飄香碩果掛滿枝頭。道路兩側(cè)，小果園、小菜園、小養(yǎng)殖園、小加工園星羅棋布、各具特色。以獼猴桃、桃子、藤椒、核桃為主的“致富果”給村民們帶來了致富的盼頭。
在獼猴桃園里，放眼望去數(shù)不盡的枝蔓上掛著一顆顆包裹緊實(shí)的果子。第一書記楊見說，現(xiàn)在這里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已從過去單一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向多元化特色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)達(dá)到深度融合，農(nóng)民增收致富有了保障。
中子核桃示范園、曾家山蔬菜示范園、蠶桑示范園……行走在朝天的土地上，一個(gè)個(gè)大小不一各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在興起。
自2009年以來，十年間，朝天區(qū)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，以每年一個(gè)萬畝以上園區(qū)的創(chuàng)建速度，先后建成以核桃、蔬菜、土雞、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的10個(gè)萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并輻射帶動(dòng)各類特色產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶小庭院的發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”，全區(qū)55%的村已建成特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。充分利用庭院環(huán)境，建設(shè)戶辦特色小產(chǎn)業(yè)園，全區(qū)近70%的農(nóng)戶形成了“一戶一園”的產(chǎn)業(yè)格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，該區(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14.7%，特色產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶人均可支配收入的30%以上。
近年來，朝天區(qū)圍繞全區(qū)“脫貧摘帽”，著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章，不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將貧困戶“綁”在產(chǎn)業(yè)鏈上，提升脫貧“造血”功能，走出了一條屬于朝天的特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。時(shí)下，行走在朝天區(qū)廣袤的大地上，滿眼蔥翠，昔日的“窮山惡水”變成了青山綠水、“金山銀山”，到處是豐收的喜人景象，鋪開初秋的美麗畫卷。
朝天人用“朝天精神”講朝天故事
2018年，朝天區(qū)幸福美麗新村建設(shè)覆蓋全區(qū)總村數(shù)的85%、總農(nóng)戶的82%，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，助推了農(nóng)村全面小康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。
朝天人創(chuàng)造了“朝天精神”，他們牢記使命、大步前行，用“朝天精神”走出了一條脫貧致富的康莊大道。
“政府信任我，給了我這個(gè)榮譽(yù)，我以后會(huì)更加努力。”新山村三組貧困戶王思國在“十大最美新山人”表彰中，獲得了“脫貧標(biāo)兵”的稱號(hào)。
2016年王思國還是村里有名的“懶漢”，為此妻子與他離了婚。在幫扶干部的鼓勵(lì)下，王思國主動(dòng)請(qǐng)纓，1個(gè)人管理合作社8000只跑山雞，他還學(xué)技術(shù)、勤務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短短數(shù)月，王思國就甩掉貧困戶的帽子。
“只有貧困戶有了自己努力的意識(shí)，變輸血為造血，才能真正脫貧。”駐村第一書記楊奇國說，這兩年通過持續(xù)舉辦送文化進(jìn)村、舉辦最美新山人等活動(dòng)，新山村吹來了一股主動(dòng)脫貧的新風(fēng)，改變了村民過去“等靠要”的思想，2018年新山村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出。
這些只是朝天區(qū)開展精神扶貧成效的一個(gè)掠影。
“打掃自己家房前屋后，不僅環(huán)境整潔了，還能用積分享受村里的優(yōu)惠政策呢！”在朝天區(qū)宣河鎮(zhèn)紅梁村，一組村民王德芳高興地向記者介紹起來。
她口中的“積分”是朝天區(qū)創(chuàng)新形成的“138123”村民積分管理制，自從推行“積分制”后，全村文明友愛、自主脫貧的良好風(fēng)氣不斷形成。
“自從搞了積分制，村里再也沒人亂扔垃圾了，環(huán)境好了，風(fēng)氣也好多了。”宣河鎮(zhèn)竹壩村村民李英慧忍不住夸贊。
自從《宣河鎮(zhèn)竹壩村村民積分制管理暫行辦法》通過，這里成為了全區(qū)首個(gè)推行村民自治管理模式的村子，將村規(guī)民約量化計(jì)分，為村民設(shè)立“行為銀行”，實(shí)現(xiàn)了“自治+法治+德治”、“治理+服務(wù)+激勵(lì)”、“扶貧+扶志+扶智”的有機(jī)結(jié)合。
全區(qū)加快構(gòu)建一村一文化，在沙河鎮(zhèn)白虎村76歲老人張金華一生侍奉4位老人的故事在村里流傳，“孝慈白虎”已成為這里的一張文化名片。
無論是扶智還是扶志，關(guān)鍵要扶出成效。
近年來，朝天區(qū)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，不斷探索，通過“評(píng)先樹模”“積分評(píng)比”“七進(jìn)村社”等活動(dòng)開展，“精神扶貧”聚焦轉(zhuǎn)化為廣大群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四好村”建設(shè)等方面實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)自覺，有效激發(fā)出廣大群眾的內(nèi)生動(dòng)力，董艷芳、杜桂先、杜洪明等一大批脫貧典型涌現(xiàn)而出。他們依托幫扶政策，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過勤勞創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 打造美麗新朝天
在七盤關(guān)至曾家山旅游扶貧公路潛溪河大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，每天此起彼伏的機(jī)械轟鳴聲，猶如一首歡快的樂譜，吟唱著即將勝利的凱歌。
目前S410朝天城區(qū)過境段公路正按照規(guī)劃節(jié)點(diǎn)快速掘進(jìn)，離預(yù)定完工日期又進(jìn)一步……
交通，水利、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正改變著每一個(gè)朝天人的生活。
一組數(shù)據(jù)折射出朝天區(qū)夯實(shí)脫貧硬基礎(chǔ)的決心：累計(jì)實(shí)施公路3649公里，率先在全市實(shí)現(xiàn)100%的村通4.5米水泥路，安全人飲、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)戶生活用電100%達(dá)標(biāo)，貧困村新村建設(shè)全覆蓋、共創(chuàng)建市級(jí)以上文明村39個(gè)，“四好村”126個(gè)，214個(gè)行政村文化室、衛(wèi)生室全覆蓋……
在蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村，由于受地形所限，當(dāng)?shù)厝罕婏柺苌钏啵喝鍥]有一寸水泥地、長(zhǎng)年水、路、電、網(wǎng)不通，仿若“與世隔絕”，農(nóng)作物一年只出一季，靠天吃飯的老百姓連頓“稱展飯”都沒吃過，全村3個(gè)組69戶232人，貧困發(fā)生率高達(dá)61.8%，是全市貧困發(fā)生率最高的村。
“別的村聽到是我們羅圈巖村的要說媳婦兒都直擺手，年輕人都出去不想回來了。”68歲的楊洪順提到過去的羅圈巖就感嘆不已。
2017年，羅圈巖村積極開展易地扶貧搬遷工作，從開工到入住，僅用時(shí)六個(gè)月，一排排鄉(xiāng)間小墅拔地而起，創(chuàng)造了“羅圈巖速度”。
搬得出還要穩(wěn)得住。該村集中配套公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)五通”和“服務(wù)六有”。同時(shí)，通過配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，立足資源稟賦，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅深度融合，建成“一谷兩帶三區(qū)”，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。
同時(shí)，該村以“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)種植高山露地蔬菜、觀賞荷花、小水果等500余畝；培育新型經(jīng)營(yíng)主體11家，養(yǎng)殖大戶8戶，建設(shè)集中養(yǎng)殖區(qū)2400平方米，養(yǎng)殖黃羊3000只、土雞20000羽，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶69戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收3200元。
如今，看到希望的羅圈巖人紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，日子越過越紅火。
和羅圈巖村一樣，羊木鎮(zhèn)新山村也迎來了翻天覆地的變化。不僅實(shí)現(xiàn)水泥路通村入戶，一條長(zhǎng)11公里、寬6.5米的公路，更是讓新山村成為連接朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)與廣陜高速的一個(gè)重要樞紐；一座10萬立方米容量水庫，將潔凈水源引入每家每戶；打造村民文化廣場(chǎng)，使村容村貌及民生基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善；在800畝水果觀光采摘園內(nèi)套養(yǎng)生態(tài)跑山雞，拓寬群眾增收門道……
2016年該村集體經(jīng)濟(jì)破零，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入50000元；2017年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入70000元；2018年突破100000元，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)了，村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力也被激發(fā)出來。
3組貧困戶王思國不僅搞起養(yǎng)殖、還辦了農(nóng)家樂，4組貧困戶趙發(fā)文修建起480平方米豬圈開始養(yǎng)豬，6組貧困戶王天珍300孔兔圈年出欄達(dá)3000只……
這些貧困戶用自己勤勞的雙手摘掉了“貧困帽”，實(shí)現(xiàn)了“致富夢(mèng)”。而在朝天，像新山村、羅圈巖村這樣的村莊還有很多，數(shù)不盡的脫貧故事述說了朝天人銳意進(jìn)取的奮斗精神。
在這里，“朝天”號(hào)列車穿山越嶺，?？吭谖鞒筛哞F朝天站；在這里，1601戶5602人告別危舊老房，成為易地扶貧搬遷的受益者；在這里，貧困戶人均擁有核桃2畝，核桃產(chǎn)量連續(xù)八年位居全省縣區(qū)首位，被命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”；在這里，蘭渝鐵路、西成客專、京昆高速、國道108線、寶成鐵路交匯于此，大羊快速通道竣工通車，農(nóng)村公路暢通里程達(dá)到2180公里……這里，是朝天。（郭蘭 王梓菡）
