“我是過來給劉警官送錦旗的”，這是雅安市河北派出所門口發(fā)生的一幕。
11月3日上班時(shí)間，以靠安裝木地板謀生的高師傅手機(jī)被盜，當(dāng)天恰好也是發(fā)工資的時(shí)間，微信里總計(jì)有12000余元。心急如焚的高師傅在報(bào)案一周后，河北派出所民警劉宬良幫其追回錢財(cái)。為表感謝，高師傅制作了這面錦旗。
11月22日，群眾高師傅向民警劉宬良獻(xiàn)錦旗。
群眾送錦旗、感謝信的現(xiàn)象在河北派出所時(shí)有發(fā)生。這個(gè)辦公面積僅300余平方米的派出所，管轄面積卻占4.5平方公里；警察和輔警加起來總計(jì)42人的團(tuán)隊(duì)，需每天守護(hù)5萬常住人口和1.5萬流動(dòng)人口。
同時(shí)，因轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多，娛樂場(chǎng)所多，居住群體更偏向外來務(wù)工人員和老年群體，人防意識(shí)落后、物防設(shè)備欠缺、技防更是短板明顯，河北派出所面臨著典型的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)老城老街社會(huì)治安防治困局。”
找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。多年來，河北派出所在警民關(guān)系和警務(wù)機(jī)制改革上深耕細(xì)作，堅(jiān)定不移發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，堅(jiān)持發(fā)展“共建共治共享”“自治法治德治”的基層現(xiàn)代化治理模式，搭建了一座連接著雨城群眾和河北“楓”警的心意之橋。
深入群眾 社區(qū)警務(wù)專職化
“只有我們社區(qū)能夠做到一次性辦理”，熱心腸的大姐說的是一張門牌卡。因路名變化、房產(chǎn)變更等原因，社區(qū)群眾往往只知道變化前的家庭地址，辦很多事需要不停地來回跑。負(fù)責(zé)社區(qū)管理的魏鵬彪逐一核實(shí)，將最新的最標(biāo)準(zhǔn)的地址發(fā)放到社區(qū)群眾。當(dāng)談及為什么要進(jìn)行這樣一個(gè)工作時(shí)，社區(qū)民警魏鵬彪說：“方便群眾，讓群眾少跑路”。
與魏鵬彪一樣的社區(qū)民警，在河北派出所還有很多。民警進(jìn)社區(qū)來源一次改革，打破固化勤務(wù)，設(shè)置社區(qū)警務(wù)、案件辦理、巡邏盤查、勤務(wù)指揮“三隊(duì)一室”，為每個(gè)社區(qū)配1名民警、2名輔警、數(shù)名網(wǎng)格員，邀請(qǐng)代表委員、社區(qū)居民，共商共議治理的新舉措。
河北派出所特警演練現(xiàn)場(chǎng)
實(shí)施后，河北派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率連續(xù)三年降幅超20%，日均警情降幅超30%，綜合考核連續(xù)3年獲全市第一，今年1-8月“一網(wǎng)考”成績(jī)位列全省同類所第二。
集聚群眾力量 從源頭上解決矛盾
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)多面廣的問題，河北派出所集群眾之力，變孤軍奮戰(zhàn)為群防共治。派出所先后牽頭成立“三雅紅袖”義務(wù)巡防隊(duì)、商鋪“十戶聯(lián)防自治”、旅店“星級(jí)管理”，實(shí)現(xiàn)群防群治。
出租車司機(jī)李文全是“三雅紅袖”的一員。“加入‘三雅紅袖’后，我自己的素質(zhì)得到提升，在監(jiān)督別人的同時(shí)，自己要先做好表率”，糾正違章和亂停亂放是李文全常做的工作。經(jīng)過不斷地治理，出租車行業(yè)以前存在的拼客、繞道等現(xiàn)象都已得到規(guī)范化。
提升群眾自身素質(zhì)，降低問題出現(xiàn)率，當(dāng)矛盾出現(xiàn)時(shí)，河北派出所也從源頭上“活血化瘀”。派出所制定了“四式調(diào)解”“三網(wǎng)化解”“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作法。“均衡式”調(diào)解主調(diào)鄰里糾紛，“一站式”調(diào)解主調(diào)勞資糾紛，“定制式”調(diào)解主調(diào)家庭糾紛，“跟蹤式”調(diào)解主調(diào)事故類糾紛。調(diào)動(dòng)律、警、法資源，整合街道綜治辦、退休法官、樓棟長(zhǎng)力量，做強(qiáng)人民調(diào)解室、網(wǎng)上調(diào)解室、社區(qū)調(diào)解室，實(shí)行“預(yù)約+急診”服務(wù)。三網(wǎng)齊張，矛盾糾紛如數(shù)化解。
1950年河北派出所成立，墻上的照片反應(yīng)了派出所幾代人的變化。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新服務(wù)
河北派出所推出“戴媽聊河北”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，通過戴鵬個(gè)人微博，找準(zhǔn)群眾容易理解、便于實(shí)施的防范措施進(jìn)行宣傳，有的放矢提高群眾的防范意識(shí)和能力。
同時(shí)根據(jù)轄區(qū)老年人、未成年人多的情況，河北派出所在預(yù)約、代辦、上門服務(wù)等基礎(chǔ)上，利用科技方便群眾。派出所購(gòu)置了公安戶籍業(yè)務(wù)自助終端機(jī)，確保戶籍業(yè)務(wù)“就近辦”“馬上辦”。同時(shí)利用“智慧雅安”“出租車監(jiān)控系統(tǒng)”等科技手段，找回走失老人和小孩40余人，手機(jī)、行李等100余起。
“社區(qū)治安正在不斷變好，之前存在的很多問題都被逐一解決了”，土生土長(zhǎng)的雅安人李文全見證了雅安市社會(huì)治安變化的過程。作為“三雅紅袖”的一員，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里，他都將和河北派出所民警一起打造平安和諧好“楓”景。（劉映紅）
