11月23日,黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理·成都論壇武侯分論壇舉行,來自全國各地的黨建、基層治理專家、社會組織、社會企業(yè)、社會工作者圍繞“社區(qū)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈”,展開了精彩的思想碰撞,上演了一場建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市的新“隆中對”。
據(jù)介紹,作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的先行區(qū)、美麗宜居公園城市的示范區(qū),成都武侯區(qū)秉持“造血、提能、增效”的原則,創(chuàng)新構(gòu)建社區(qū)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈??沙掷m(xù)發(fā)展生態(tài)圈首先解決了“錢從哪里來”,成立全省首家社區(qū)基金會,健全“項(xiàng)目資源庫”“社會資本庫”,建立支撐社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“資金池”,設(shè)立專項(xiàng)基金、微基金36支,撬動社會資金230余萬元,發(fā)起“春耕計(jì)劃”“仲夏鄰里節(jié)”,挖掘并資助27個具有社會影響力的創(chuàng)新公益項(xiàng)目,服務(wù)居民群眾近13萬人次;圍繞“服務(wù)誰提供”,武侯區(qū)成立成都市首家社區(qū)社會企業(yè),出臺全國首個社會企業(yè)專項(xiàng)扶持政策,創(chuàng)立社會企業(yè)投資聯(lián)盟,打造推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“加速器”,同時,圍繞解決“治理誰參與”,構(gòu)建共建共治共享新模式,探索公共議題解決新路徑,累計(jì)投入資金1790余萬元,支持公共空間治理、社區(qū)文化型塑等領(lǐng)域270個社區(qū)營造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,形成促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的 “多主體”。
“一項(xiàng)事物要長期發(fā)展,首先必須找到它發(fā)展的動力。社區(qū)治理也是一樣,如何將居民的需求跟社區(qū)資源、社會條件結(jié)合起來,抓準(zhǔn)內(nèi)生驅(qū)動力。”全國黨建研究會副秘書長戴焰軍對武侯區(qū)的做法予以了高度肯定,他認(rèn)為武侯社區(qū)發(fā)展基金、社會企業(yè)發(fā)展在其中起到了很好的作用,提供了可生長、壯大、發(fā)展的可持續(xù)動力,這樣更有利于形成一個良性發(fā)展生態(tài)圈。“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在機(jī)制體制,核心在人。只有人與人和諧相處了,社會才會安定有序。”來自清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書記、副院長謝矜表示,以社會資源共享共建構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制,要用好文化館、圖書室、體育場、歷史文化古跡、名人故居等,完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù),鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。“為了鼓勵社會企業(yè)發(fā)展,成都已明確主管部門,出臺辦法,做好認(rèn)證工作,特別是武侯區(qū)整體推進(jìn),涉及到整個社會治理和整個政府工作。”上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院博士生導(dǎo)師徐家良以《社會企業(yè)的政策演變與發(fā)展趨勢》為主題,展望社會企業(yè)在未來基層治理中的重要作用,以商業(yè)的方法來解決各種社區(qū)生活中存在的問題,更好滿足老百姓的需求。
武侯區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈的制度設(shè)計(jì),是以建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)、滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng),堅(jiān)持居民主體、需求導(dǎo)向,以社區(qū)營造、多元參與為路徑,以社會組織、社會企業(yè)為支撐,以樞紐平臺、社區(qū)基金會為動能,以社區(qū)智庫、社區(qū)人才為保障,通過“政府+社會”協(xié)同共治,將居民自治作為有序運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)生動力,將市場機(jī)制作為持續(xù)發(fā)展的外部推力,構(gòu)筑“造人—聚勢—反哺—賦能—發(fā)展”的生態(tài)鏈條,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
論壇上,來自社區(qū)社會企業(yè)、武侯社區(qū)發(fā)展基金會、社會組織及企業(yè)代表還通過案例分享、主題發(fā)言等形式,探討多元主體如何參與、創(chuàng)新城市社區(qū)治理實(shí)踐新路徑,共同推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(陳榮麒)