2020年12月24日，一大早，廣漢市雒城街道三北社區(qū)的江岸銘座住宅小區(qū)，物業(yè)項目經(jīng)理李曉玲就走進小區(qū)的“第二會客室”，準(zhǔn)備接待前來開展黨建活動的小區(qū)居民。作為廣漢市棚戶區(qū)改造的首個大型住宅小區(qū)，江岸銘座于2020年10月底交房，小區(qū)內(nèi)有戶數(shù)826戶，居民們正陸續(xù)開始裝修入住。
取名“第二會客室”的原因，李曉玲解釋說，“因為過去居民們有事都是找社區(qū)，社區(qū)就是居民的第一會客室，而現(xiàn)在居民有事可以先找我們解決，這里也就稱為第二會客室。”在“第二會客室”里，有議事廳、黨建陣地、心靈驛站、書畫坊、德智課堂、共享茶室等。其中，議事廳主要作為居民制定小區(qū)公約、商討小區(qū)事務(wù)、解決矛盾糾紛的地方，也是廣漢全市在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的首個專門議事機構(gòu)。“村級建制調(diào)整后，民政局和社區(qū)指導(dǎo)我們開展基層治理，探索‘小區(qū)自組織培育＋居民服務(wù)微場景營造’，頗受居民們的歡迎。”李曉玲說。
自2020年初以來，廣漢市在推進村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中，發(fā)揚敢為人先的創(chuàng)新精神，以有利于增強產(chǎn)業(yè)動能、有利于優(yōu)化空間布局、有利于夯實黨建基礎(chǔ)為原則，進一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃，理清社區(qū)管理權(quán)責(zé)，基層治理能力和水平得到進一步提升。
從廣漢市民政局獲悉，本輪改革，廣漢市行政村由182個減少至62個，減幅66%，社區(qū)由39個增加到59個，增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后，村級建制由221個（182個村，39個社區(qū)）減至121個（62個村，59個社區(qū)），減少100個，減幅比例45%。調(diào)優(yōu)調(diào)強21個農(nóng)村場鎮(zhèn)社區(qū)，場鎮(zhèn)社區(qū)平均人口從調(diào)整前的820人增加到5087人。全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村（社區(qū)）43個，構(gòu)建成德同城化邊界先行融合村（社區(qū)）18個。
“我們根據(jù)村（社區(qū)）歷史沿革、經(jīng)濟條件、特色產(chǎn)業(yè)和帶動能力，合理確定調(diào)整規(guī)模，重點突出地緣相鄰、人文相融、產(chǎn)業(yè)相近、人口相適、大小相宜的原則。同時，大膽創(chuàng)新，兩村合一、三村合一，兩村合并后與場鎮(zhèn)社區(qū)合并，村拆分后與分別與其他村合并，消除了‘城中村’，形成一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)特色村，提升中心村綜合承載力和輻射帶動力，有效破解了農(nóng)村‘人口空心化’問題。”廣漢市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹道，“接下來，我們將‘五力同推’，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及村級建制調(diào)整改革‘后半篇’文章。一是‘聚合力’，提升陣地服務(wù)水平；二是‘引智力’，創(chuàng)建社區(qū)平安環(huán)境；三是‘加動力’，形成治理創(chuàng)新機制；四是‘借外力’，滿足群眾生活需求；五是‘集眾力’，營造社區(qū)多元文化氛圍。” （孔繼紅）
