5月8日，政協(xié)四川省第十二屆委員會第三次會議開幕，標志著四川省兩會正式拉開帷幕。

盡管因新冠肺炎疫情推遲了三個月，住雅省政協(xié)委員熱情不減，帶著期望和使命，帶著諍言和良策，帶著深入一線、實地考察調研后寫出的30多份有分量、有價值的提案和社情民意，共赴盛會，積極履行政協(xié)委員協(xié)商議政、獻智出力的職責。

在這些提案中，圍繞“棄水窩電”和交通建設發(fā)展等方面的問題，委員們發(fā)出了許多“好聲音”。

破解“棄水窩電”難題

今年，圍繞雅安水資源的開發(fā)利用，省政協(xié)委員、市政協(xié)主席楊承一，省政協(xié)委員、市委常委、市總工會主席王加良都提交了相關提案。

楊承一已經不是第一次提交相關的提案了。

在省政協(xié)十一屆五次會議上，楊承一準備了《關于破解水電難題促進災區(qū)產業(yè)振興的建議》的提案，建議從國家層面破解水電難題，促進災區(qū)發(fā)展振興。

今年，他再次提交了一篇《關于推進解決四川省調水電外送通道建設的建議》的提案，建議加快四川外送通道及省內網架改善工程的規(guī)劃和建設，實現(xiàn)四川水電資源在全國范圍內優(yōu)化配置。

目前，雅安市境內省調水電站共34座，總裝機容量1056萬千瓦，資產總額約900億元，這些水電站大部分經營比較困難，約有40%的電站處于虧損狀態(tài)。

楊承一根據對雅安市及全川省調水電企業(yè)生存狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)造成當前棄水和水電企業(yè)經營困難的原因，主要在兩個方面。一方面，外送通道資源緊缺，豐水期消納市場不足；另一方面，省內網架阻塞嚴重，斷面內電站豐水期出力受限。

因此，楊承一建議，解決四川水電“棄水窩電”問題，最根本是要解決內外不通、不暢問題，加快外送通道的規(guī)劃和建設，打通四川與省外電力連接的“高速公路”，利用全國大市場平衡消納豐水期階段性過剩的電力電量，實現(xiàn)四川水電資源在全國范圍內優(yōu)化配置，讓四川水電清潔能源為國家高質量發(fā)展和節(jié)能減排作出更大貢獻。同時，積極推進四川省網加強工程建設，盡快解決省內諸如康甘、布坡（瀑布溝）等斷面受限問題，改善斷面水電生存境況。

2018年6月，省委十一屆三次全會召開，量身為雅安作出“建設綠色發(fā)展示范市”定位，把雅安納入全省水電消納產業(yè)示范區(qū)試點。

王加良在《關于加快推進水電消納產業(yè)示范區(qū)試點建設的建議》的提案中指出，“在水電消納示范區(qū)試點建設過程中，還存在試點政策效果未達到預期、交易政策執(zhí)行層面瓶頸凸現(xiàn)等問題。”

對此，經過充分的調研，王加良建議，省級相關部門積極協(xié)調統(tǒng)調電站，支持雅安水電開發(fā)重點區(qū)域形成發(fā)電企業(yè)長期“留電”支持當地經濟社會發(fā)展的長效機制；確保示范區(qū)內0.35元/千瓦時的綠色載能電價真正落地落實；對參與水電消納示范區(qū)試點的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)取消正負偏差考核，或盡量放寬偏差考核幅度，推動水電消納產業(yè)示范區(qū)建設試點政策落地，支持綠色載能產業(yè)培育發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴大產能，進一步加大豐水期富余電量消納力度。

推進川西門戶樞紐建設

千古百業(yè)興，先行在交通。

交通運輸事業(yè)既關乎經濟社會發(fā)展，又關乎民生改善，發(fā)展交通基礎設施，對于地處成都平原與川西高原過渡地帶的雅安來說尤為重要。

在今年住雅省政協(xié)委員的提案中，交通建設發(fā)展成了很多委員不約而同關注的焦點。

近年來，雅安市交通建設取得長足發(fā)展，形成了5條高速公路、15條國省干道、5510公里農村公路的公路網，加上鐵路建設的加快推進，以及無水港、通用機場建設進入實施階段，雅安川西交通樞紐的地位日益凸顯。但在雅安市北部，蘆山、寶興兩縣還未通高速公路。

省政協(xié)委員、雅安市文聯(lián)副主席、天全縣作協(xié)主席、天全縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科主任李純剛建議，加快開展成雅高速公路擴容（邛崍經蘆山至滎經段）項目前期工作，力爭2020年開工建設，并與成雅高速公路擴容（天府新區(qū)至邛崍段）同步建成通車。屆時，將有助于提升和改善蘆山、寶興、天全三縣的交通條件，加快實現(xiàn)雅安“縣縣通高速”的目標，有利于蘆山地震災區(qū)更好地融入成都平原經濟圈，對密切雅安與成都的聯(lián)系和主動接受成都平原經濟圈的輻射帶動至關重要。

“經濟要發(fā)展，交通需先行。”省政協(xié)委員、雅安市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席李亞蓉在提案中提到，近年來旅游業(yè)和工業(yè)的逐步發(fā)展，主要國省干線經常出現(xiàn)擁堵，在一定程度上制約了道路沿線地區(qū)的經濟發(fā)展。

她建議，省級有關部門將S435延長線（起點為漢源境內的G108 線流沙河大橋橋頭，終點為甘孜州瀘定縣興隆鎮(zhèn)沈村，與S211線相接，全長125公里）納入省級路網“十四五”規(guī)劃，并落實項目資金及時啟動漢源至瀘定段S435延長線建設，以此促進雅安和甘孜兩市（州）、漢源瀘定兩地的經濟社會發(fā)展。

省政協(xié)委員、民建雅安市委主委、市政協(xié)副主席陳茂瑜也提到，雅安市生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿κ志薮?，但因地形限制和生態(tài)保護要求，雅安市大量優(yōu)質景區(qū)交通發(fā)展嚴重滯后。

富集的旅游資源，如何才能轉化為產業(yè)和經濟優(yōu)勢？陳茂瑜建議，加快建設雅安市山地軌道交通。一方面，將雅安市龍門山山地度假旅游線、大熊貓生態(tài)旅游線以及大峨眉（周公山、瓦屋山、峨眉山）生態(tài)文化旅游線，納入四川省“十四五”山地軌道建設規(guī)劃；另一方面，按照“重點突出、分步實施”的原則，盡快啟動大熊貓生態(tài)旅游線雅安市區(qū)至碧峰峽段、四姑娘山至達瓦更扎段和大峨眉生態(tài)文化旅游線的建設。

除此之外，建設漢源至甘洛縣機場高速公路、將雅（安）馬（爾康）高速公路納入國家高速公路網規(guī)劃并加快建設、推動成昆高鐵（成都經雅安、西昌、攀枝花至昆明線路）進入國家中長期鐵路網規(guī)劃并在“十四五”期間適時啟動建設等多個建議，也以委員提案的形式提交大會。（伍悅）