寶興縣把村建制調(diào)整改革與城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)籌來抓,全面謀劃精心組織、共同推進,將城鄉(xiāng)基層治理全周期融入村建制調(diào)整改革,探索創(chuàng)新“三個三”機制,破解村建制調(diào)整改革治理難題。
“三個整合”定方案,謀求最大公約數(shù)
整合資源優(yōu)勢。由縣級領(lǐng)導帶隊,用2個月左右時間,對54個村、4個社區(qū)歷史沿革、地理特點、交通條件、產(chǎn)業(yè)功能等進行全覆蓋調(diào)研摸底,分類制定調(diào)整方案。
整合專家論證意見。組織基層治理、人力資源、法律法規(guī)、黨史研究、人口健康等15個方面專家就寶興村建制調(diào)整改革工作科學性、合法性、合理性、可行性等方面進行多方論證,實現(xiàn)精準科學謀劃。
整合社情民意。通過召開動員大會、各界代表座談會、政府網(wǎng)站、電子郵箱、電話、信函等方式公開征集社會公眾意見20條;累計組織談心談話1500余場次、1.5萬余人次,收集述求建議135個,確保村建制調(diào)整穩(wěn)妥推進。
回應“三個關(guān)切”,政策落地穩(wěn)民心
聚焦群眾關(guān)切,妥善處理清理債權(quán)債務。由蹲點指導組和專項指導組牽頭梳理涉改村債權(quán)債務和歷史遺留問題,形成“三本臺賬”,對存在的問題予以全方位協(xié)調(diào)解決,短期內(nèi)無法解決的制定時間表,倒排工期,妥善解決,確保人心不散、思想不亂。
注重政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持干部待遇不減、財政轉(zhuǎn)移支付不減、基層設施和項目建設投入不減、基本公共服務不減、便民服務能力不減、長期發(fā)展規(guī)劃不減“六個不減”要求,保障既定政策持續(xù)穩(wěn)定不變。
充分遵照群眾意愿,對涉改村新村名稱給予群眾歸屬感。對于沿用歷史沿革而命名的村名予以保留,個別新村充分考慮實際命名,達到“記得住鄉(xiāng)情,留得住鄉(xiāng)愁”的效果。
“三項措施”優(yōu)效能,釋放改革紅利
確保群眾辦事便捷。堅持便民服務政策,每月固定組織民政、社保、國土、住建等政務服務相關(guān)部門到村開展便民服務活動。村干部輪值提供全程代辦領(lǐng)辦服務,確保群眾就近辦事、便捷辦事。
抓好公共服務設施使用。常態(tài)化組織“車載流動醫(yī)院”進農(nóng)家開展“一站式”醫(yī)療服務,每月固定組織政務服務相關(guān)部門到涉改村之間開展黨員服務群眾工作日活動等,充分保障群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)就醫(yī)、證照更換、社保接續(xù)等問題。
做好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。根據(jù)村建制調(diào)整優(yōu)化形成的中心村、特色村、產(chǎn)業(yè)村,謀劃建設一批森林康養(yǎng)、網(wǎng)紅旅游打卡、有機農(nóng)業(yè)等項目打造,推進治理重心下移,健全完善鄉(xiāng)村治理機制,提高基層治理能力和服務水平。(寶興縣城鄉(xiāng)基層治理辦 伍雅鵑)