黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。

成都簡陽市委十五屆十三次全會提出，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，塑優(yōu)鄉(xiāng)村形態(tài)，促進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能，促進鄉(xiāng)村全面振興。

將提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平作為加快建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市的發(fā)展路徑，簡陽市圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足地域特點，積極探索、創(chuàng)新作為，打好“特色”牌、抓好人才培育、創(chuàng)好“四合一”模式、搞好人居環(huán)境，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

禾豐鎮(zhèn)安全村百畝桃基地（圖 谷成斌）

今年8月6日，“香彌田野·美簡于形”2020年簡陽水蜜桃采摘節(jié)開幕式在禾豐鎮(zhèn)連山村“中國桃花源”舉行。游客們比采摘，拼食量，玩得不亦樂乎。玩累了，走進桃園，桃香撲鼻而來，不少游客全家總動員一起動手摘桃，感受采摘的樂趣。簡陽市立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持政府主導、市場導向原則，集中力量大力發(fā)展水蜜桃產(chǎn)業(yè)。目前，全市有以簡陽晚白桃為代表的水蜜桃種植面積約5萬畝、年總產(chǎn)量2.6萬噸、年產(chǎn)值1.4億元。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。簡陽市高舉“生態(tài)旗”、打好“特色牌”，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，突出重點示范、連片發(fā)展，推動6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，夯實3大先導性產(chǎn)業(yè)支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、簡州大耳羊、簡陽晚白桃等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程，集中優(yōu)勢資源，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)響簡陽農(nóng)業(yè)金字招牌。堅持“一園一主業(yè)、園園有特色”，加快構(gòu)建“10+22”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，科學布局、梯次推進國家、省、市和縣級園區(qū)建設(shè)。堅持“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等上下游產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

探索“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)＋特色鎮(zhèn)＋特色林盤”發(fā)展模式，沿成安渝高速、金簡路等交通干道規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，串點成線、連線成片打造鄉(xiāng)村振興示范組團，推動農(nóng)商文旅體融合發(fā)展和城鄉(xiāng)空間形態(tài)重塑，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)2.0版本，交出一張亮麗的鄉(xiāng)村振興“簡陽答卷”。

深入實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，探索“特色鎮(zhèn)＋園區(qū)＋林盤＋景區(qū)”模式，全面加強場景營造，深度挖掘農(nóng)業(yè)景觀、商業(yè)增值、文化創(chuàng)意、消費場景等經(jīng)濟價值，加快構(gòu)建大地景觀和大田景觀，植入民風民俗、生態(tài)康養(yǎng)、文旅聚居、戶外健身等新型業(yè)態(tài)，增強體驗元素和場景感受，加快推進桃花源、天府田園候機廳等重點項目建設(shè)。創(chuàng)新運用“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，做優(yōu)做強桃花節(jié)、羊肉美食旅游節(jié)等節(jié)會，不斷提升簡陽旅游品牌知名度。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，簡陽市以強弱項、補短板為重點，優(yōu)化配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加固產(chǎn)業(yè)根基。實施農(nóng)村“884”工程，全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快打通與雁江、樂至、仁壽等交界地帶“斷頭路”“瓶頸路”；統(tǒng)籌推進農(nóng)村供水、供氣、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進農(nóng)村土坯房改造；堅持“依托產(chǎn)業(yè)、集中連片，優(yōu)先在兩區(qū)（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)）和永久基本農(nóng)田保護區(qū)布局”的原則，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。

機械化收割水稻（圖 谷成斌）

這幾天，石鐘鎮(zhèn)黃連社區(qū)黨委副書記周魯很忙，一方面忙社區(qū)人口普查，一方面忙著對小龍蝦養(yǎng)殖基地進行干塘、消毒、放水，準備明年養(yǎng)殖。“家鄉(xiāng)的土地就是我的生命，我深深愛著家鄉(xiāng)的土地。”周魯表示，2014年，他辭去成都鐵路局工作回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，之后通過多次參加簡陽市委組織部開展的青年骨干農(nóng)民培訓，能力不斷提升。“我要把所看到、所聽到、所學到的先進經(jīng)驗和知識帶回自己的家鄉(xiāng)，把自己的事業(yè)發(fā)展得更好，帶領(lǐng)大家共同致富。”周魯還表示，“我是糧農(nóng)，沒忘初心，我會繼續(xù)在這片土地上‘折騰’自己，將自己的青春淋漓盡致地燃燒透。”2018年，周魯帶領(lǐng)村民成立簡陽市鑫聯(lián)創(chuàng)稻蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社不僅提供就業(yè)崗位，還把種植的水稻全部免費送給當?shù)卮迕袷崭?，帶領(lǐng)大家一起奔小康。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。簡陽市在認真總結(jié)青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”（從青年骨干農(nóng)民中培養(yǎng)一批入黨積極分子、發(fā)展一批黨員、儲備選用一批村“兩委”干部）基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新推進“深化青年骨干農(nóng)民培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”改革計劃（即：“三向遞進培養(yǎng)”計劃2.0版本），充分吸引各類優(yōu)秀人才隊伍參與鄉(xiāng)村建設(shè)，著力培育打造“紅色”黨建人才、“綠色”創(chuàng)業(yè)人才、“藍色”產(chǎn)業(yè)人才的“三色”人才隊伍，培養(yǎng)青年骨干農(nóng)民3000余人，成為鄉(xiāng)村振興的“希望種子”。

鼓勵支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，做好農(nóng)村人才回引工作，培育一批農(nóng)村經(jīng)營管理能手、專業(yè)技能強手、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。建立“市委黨校集訓+駐外商會實踐培訓+高校培訓機構(gòu)外訓+市級部門專業(yè)培訓+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分期培訓+村級跟蹤培訓”“六位一體”教育培訓體系，搭建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上交流平臺，組織開展新青年座談會、青年聯(lián)誼會、青年先鋒論壇等活動。

為加速人才聚集，簡陽市搭建素養(yǎng)提升平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、實踐歷練平臺，依托在外流動黨支部、駐外辦事機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)或商會、行業(yè)協(xié)會等，發(fā)現(xiàn)和回引一批外出優(yōu)秀青年和農(nóng)民工。創(chuàng)業(yè)有成的青年骨干農(nóng)民積極帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，目前，涌現(xiàn)出鑫聯(lián)食用菌、碑埡口黃金柚專合社等一批產(chǎn)值過千萬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，帶動周邊4000余戶農(nóng)戶“跟著干”，為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位500余個。

平武鎮(zhèn)尤安村風貌（圖 谷成斌）

2018年，尤安村率先開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“四合一”改革試點，探索形成了“村集體股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社+土地股份合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+集體農(nóng)業(yè)開發(fā)公司”的集體經(jīng)濟“四合一”發(fā)展模式，2019年村集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入800余萬元，村民人均可支配收入達到3.2萬元，集體經(jīng)濟分紅達1200元/人。目前，尤安村集體資產(chǎn)總值達到1.55億元。建檔立卡貧困戶王超群在合作社務(wù)工年收入就達3萬余元，說起村集體經(jīng)濟的發(fā)展，她高興地表示：“村里有了合作社就是安逸，鼓了我的錢包，也富了大家。”

集體經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，沒有集體經(jīng)濟的壯大，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富就很難實現(xiàn)。簡陽市圍繞致富增收的目標，利用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)股份制改革成果，積極搭建“集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社+土地股份合作社+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”村集體經(jīng)濟“四合一”發(fā)展平臺，探索構(gòu)建“3+N”創(chuàng)收模式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，豐富群眾收入來源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力，真正讓農(nóng)民“富”起來。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的要求下，家庭經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)效率低的局限日益凸顯，“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟”已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然要求，為創(chuàng)新發(fā)展機制，充分激活集體經(jīng)濟內(nèi)生動力，簡陽市積極搭建“四合一”平臺，增強集體經(jīng)濟發(fā)展合力，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民增收，讓農(nóng)村集體組織、農(nóng)民與經(jīng)營企業(yè)結(jié)成共建共享的利益共同體。

村級集體經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟尤其重要，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，關(guān)系到農(nóng)民收入高低。有了“四合一”平臺，如何在平臺上舞出集體經(jīng)濟增收的新境界，實現(xiàn)“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”呢？簡陽市創(chuàng)新舉措，利用現(xiàn)有土地資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建立“3”條穩(wěn)定增收渠道，根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜多渠道探索“N”條增收路徑，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、村民變股民的轉(zhuǎn)變。同時，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進河東河西協(xié)同發(fā)展。支持毗鄰天府國際機場和東部新區(qū)的鎮(zhèn)街實施大地景觀再造工程，借勢借力提升綜合配套服務(wù)能力，承接產(chǎn)業(yè)人群和空港人流居住生活。全面加強河東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（曹禮芹）