自教育整頓工作開展以來,眉山市公安局始終把“查糾問題”放在重要位置,集中開展“公權(quán)私利五類問題”專項清查活動。為確保專項清查活動取得實效,該局確定由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),市局教育整頓辦問題查糾組及線索核查工作專班具體承辦,并從全市抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干組成4個工作專班。
明晰步驟思路,聚合力量動真碰硬。“五類問題”專項清查是在前期個人自查和組織核查處置問題基礎(chǔ)上,由表及里、由點及面,舉一反三,再接再厲抓好問題查糾工作,通過專項清查深挖、徹查、斬斷影響公正履職行權(quán)和公安形象的各類利益鏈條。
具體而言,專項清查分為三個階段,第一階段通過學(xué)習(xí)教育和談心談話組織層層動員,以情況說明、申報材料和承諾書等形式,組織個人自查、申報和自糾,如實向組織說明問題,及時認(rèn)定核查處置。第二階段從已發(fā)現(xiàn)和暴露問題切入,不斷梳理清查問題,不斷歸納形成負(fù)面清單;針對重大復(fù)雜疑難問題,按規(guī)定權(quán)限和規(guī)范程序,組織工作專班深入調(diào)查核實。第三階段組織開展問題責(zé)任倒查處理和建章立制。
解剖問題根源,最實舉措靶向整治。從內(nèi)部采購、證件快遞、保險業(yè)務(wù)、窗口服務(wù)、項目建設(shè)等5個方面入手,從打擊收的想法、堵塞送的通道上入手,通過發(fā)現(xiàn)一批、查處一批、震懾一批、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一批,堅決遏制收受紅包、禮品禮金、提成返點、宴請接待、拉贊助費等現(xiàn)象,堅決徹底整頓“靠山吃山”行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)。一是清理內(nèi)部采購,徹查違反中央“八項規(guī)定”精神的問題。針對辦公耗材、單位食堂、材料設(shè)備等采購環(huán)節(jié)未公開比選議價、人為增加行政成本、大肆鋪張浪費、商家優(yōu)惠折扣落實“不公”甚至損公肥私等問題,明確從做好定期市場調(diào)研、禁止不當(dāng)個人利益往來等5個方向開展整改。二是清理證件快遞,徹查違規(guī)參與營利性活動。針對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、民間融資借貸等問題,明確從嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與郵政快速公司議價協(xié)商讓利于公于民等3個方向開展整改。三是清理保險業(yè)務(wù),徹查可能影響公正履職的行為。針對給服務(wù)對象指定或介紹保險,保險銷售提成返點類,辦理保險欺詐、頂包案件等辦案經(jīng)費和辦案獎勵,窗口設(shè)點“搭車收費”等問題,明確從與保險公司建立定期會商制度和信息抄告制度等5個方向開展整改。四是清理窗口服務(wù),徹查執(zhí)法為民不到位的問題。針對違規(guī)收取證件工本費、為“串串”違規(guī)辦理業(yè)務(wù),違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化必要程序,利用公安數(shù)字證書為他人違規(guī)查詢信息等問題,明確從甄別和打擊“串串”、設(shè)置窗口業(yè)務(wù)舉報投訴渠道、風(fēng)險崗位定期輪崗交流等5個方向開展整改。五是清理項目建設(shè),徹查權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為。針對在基建項目、信息化建設(shè)項目、招標(biāo)項目、維修項目上開展權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為,明確從提高項目性價比、全程強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和審計工作、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”等4個方向開展整改。
著眼長效常治,防范措施落地見效。在組織自查和專班核查同步推進(jìn)的同時,要求各單位從5個方面做好日常防范和風(fēng)險排查工作,切實做到“控增量”和“防變量”。一是堅持定期研判制度。及時排查風(fēng)險隱患點,做好研判結(jié)果運(yùn)用,及時堵塞漏洞、解決問題、建立綜合防范機(jī)制。二是堅持定期輪崗機(jī)制。合理界定崗位職責(zé),通過定期內(nèi)部輪崗來規(guī)避風(fēng)險、防止腐敗,同時也是多崗鍛煉,培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是堅持定期約談機(jī)制。從事前防范、事中提醒、事后教育入手,做到早預(yù)警、早提醒、早預(yù)防。四是堅持大監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化信訪舉報、項目督辦、工作督查、專項檢查、定向走訪等工作,將監(jiān)督工作置于公安工作全過程,體現(xiàn)全方位、系統(tǒng)式監(jiān)督。五是堅持懲戒制約機(jī)制。挺紀(jì)在前、抓早抓小,通過多種處理方式震懾警示,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”強(qiáng)烈信號。
據(jù)悉,自五類問題專項清查以來,眉山公安系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)問題人員154人。其中,郵政快遞返點117人、涉及金額29.2萬,窗口服務(wù)違規(guī)獲利34人、涉及金額4萬元,保險業(yè)務(wù)返點3人、涉及金額3.4萬,公安隊伍得到進(jìn)一步純潔凈化,取得顯著成效。(眉山市公安局供稿)