廣安武勝縣公安局城中派出所位于武勝縣黃林溪山體公園內(nèi)，派出所轄管沿口、鳴鐘兩鎮(zhèn)，14個社區(qū)、72個行政村，轄區(qū)面積133.5平方公里。2019年10月，被公安部命名為一級公安派出所。
近年來，城中派出所緊緊圍繞“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，對標四川省公安廳“1357”發(fā)展戰(zhàn)略、廣安市公安局“3355”發(fā)展規(guī)劃和武勝縣公安局“12347”工作思路，立足爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”的定位，搶抓高質(zhì)量建設機遇，沿著“打基礎、上臺階、創(chuàng)品牌”步調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，深入踐行新時代楓橋經(jīng)驗，探索基層治理新模式，著力打造平安法治轄區(qū)，取得顯著成效。
堅持黨建統(tǒng)領，鍛造過硬鐵軍
“抓住了黨建，就抓住了公安工作的生命線，堅持黨建統(tǒng)領，發(fā)揮新時代‘楓橋經(jīng)驗’，就是扎實服務群眾的公安事業(yè)線。”近日，武勝縣公安局政委趙玉劍在城中派出所上黨課時，將公安隊伍堅持黨建統(tǒng)領，發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”，爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”作為一道“家庭作業(yè)”布置了下來。
始終高舉“公安姓黨”旗幟，突出黨建統(tǒng)領，夯實隊建根基，培育過硬公安鐵軍，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，是廣安市武勝縣公安局城中派出所在爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”工作的主要方向。
據(jù)了解，在聚焦建設最強支部，爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”中，該所以開展經(jīng)常性思想政治教育，制定教育培訓規(guī)劃，將每周三確定為教育訓練日，并通過每日一刻隨崗實戰(zhàn)訓練、師徒結對、夜學晨練等方式，引領作風轉變，嚴格制度管理，規(guī)范公正執(zhí)法，持續(xù)正風肅紀，全面鍛造過硬鐵軍。2020年以來，群眾信訪投訴同比下降10%。
“要爭創(chuàng)‘楓橋式公安派出所’，首先就要自身硬，除了用思想武裝自己的頭腦外，還得以作風為基、能力為本，緊貼當前的重點工作，切實提升執(zhí)法辦案、服務群眾的能力。”6月3日，城中派出所黨員民警唐海廷在黨課之后，為這份“家庭作業(yè)”規(guī)劃了完成的方向。
強化改革驅動，打造最強實戰(zhàn)
在警力無增長的情況下，該所不斷優(yōu)化勤務模式，深化改革，設置“一室兩隊”（勤務指揮室、案件辦理隊、社區(qū)警務隊），按照“235”標配警力，形成以社區(qū)警務隊為基礎的“金字塔”型警力結構，將有限警力最大化發(fā)揮。
如果說把城中派出所比作為群眾遮陽的“大樹”，那么“一室兩隊”就是這顆“大樹”的“樹干”，全所民警職工、輔警就是“樹干”上的“枝葉”。
據(jù)了解，在爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”中，為確保工作精準到位，該所圍繞“參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部”和武勝縣公安局警務指揮部的前置細胞職責定位，落實“1+2+6”力量（1值班所領導+2名指揮長+6名輔警），明晰指揮調(diào)度、情報研判、視頻巡控、勤務管理、日常管理“五大功能”，對轄區(qū)治安狀況進行日研判、周分析、月綜析。有效破解了情報不靈敏、指令不順暢、打防難融合等瓶頸。
此外，全面落實社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會副職制度，實現(xiàn)社區(qū)警務與社區(qū)黨務、政務和服務全方位融合，讓社區(qū)民警具備平安建設組織者、警務活動執(zhí)行者雙重身份。社區(qū)警務人員除了輪流參與派出所值班處警工作外，其余時間均在社區(qū)警務室開展工作，全面實現(xiàn)社區(qū)警力專職化。
同時，積極與轄區(qū)黨委政府、小區(qū)物業(yè)公司等單位協(xié)作，打造切合轄區(qū)實際的智慧安防小區(qū)，目前已建成7個智慧安防小區(qū)。為“一標三實”基礎信息采集、人口動態(tài)管控、打擊防范和小區(qū)內(nèi)部管理提供了有力支撐，小區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升，特別是小區(qū)內(nèi)治安秩序得到了顯著轉變。
緊扣平安無事，彰顯警務效能
“打擊群眾身邊的各類犯罪、侵財小案，防范電信詐騙等，緊盯平安不出事是我們目前首要任務之一。”城中派出所案件辦理隊民警王波介紹到。
據(jù)了解，該所以14個社區(qū)警務室為紐帶，以123個網(wǎng)格為責任細胞，將輔警與網(wǎng)格員結對捆綁，并深化警民融合，以每天一次聯(lián)巡聯(lián)防、每周一次警情發(fā)布、每月一次進社區(qū)宣傳為平臺。整合“七員”（警務員、治安巡邏員、網(wǎng)格員、保潔員、物管員、保安員、駕駛員）、樓棟長、黨員干部、志愿者、“紅袖章”等社會力量參與巡邏防控、隱患整改、宣傳防范電信詐騙等社區(qū)治理工作，收到良好社會反響。
同時，堅持社巡合一，專群互補，人機互動，實現(xiàn)“動中備勤、巡邏處警、晝巡夜查”全覆蓋，織密7×24小時立體巡防網(wǎng)。深化“六進六邊”工作，建立30余個“向人民報告工作”微信群，嚴格實名制、信息化、等級化和“雙隨機一抽查”等舉措，對轄區(qū)68處重點部位場所，易發(fā)案部位進行了高效管控。目前，轄區(qū)群眾安全感達95%以上，刑事發(fā)案率同比下降12%。
著眼風險防范，化解矛盾糾紛
“有時候一個小小的矛盾，就有可能引發(fā)沖突，為了更好地服務轄區(qū)群眾，化解矛盾糾紛，我們在2018年在全市率先落實了‘公調(diào)對接’工作機制，現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個品牌。”
為扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持矛盾不上交，城中派出所走出了自己的路子。2018年6月，廣安市“公調(diào)對接”機制落實落地工作正在如火如荼開展。城中派出所抓住機遇，超前謀劃，將該工作做在了全市的前列，吸引了全市各大機關單位到該所參觀學習。去年6月11日，接待了來自重慶南川60余人的考察學習，成為了廣安“公調(diào)對接”品牌。
此后，為持續(xù)發(fā)揮“公調(diào)對接”品牌優(yōu)勢，該所在原有品牌基礎上打造“公調(diào)對接”2.0升級版，探索出以法治思維為根，以事實依據(jù)為干，以溫馨調(diào)解為枝，以宣傳助調(diào)、文化領調(diào)、駐所聯(lián)調(diào)、音樂PPT促調(diào)、五老協(xié)調(diào)、網(wǎng)上約調(diào)、回訪固調(diào)等為葉的樹狀調(diào)解模式。并通過網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋宣傳、立體化排查、多元化化解等措施，針對糾紛易發(fā)、多發(fā)實際，將法制宣傳作為社區(qū)警務的重要職責，結合全國文明縣城創(chuàng)建，深入開展文明宣傳引導，切實從源頭杜絕或防范矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。
今年來，該所成功調(diào)解糾紛594件，初調(diào)成功率達95％以上，切實做到“小事不出格，中事不出社，大事不出所”。通過不斷的磨合、累積經(jīng)驗，城中派出所走出了一條適應社會管理創(chuàng)新要求和人民群眾期待的矛盾化解新路子。
聚焦優(yōu)質(zhì)高效，全域集成服務
為更好地服務群眾，城中派出所堅持民意導向，每個社區(qū)民警都建立了自己的社區(qū)警務“微信群”。
“陳警官，身份證丟了怎么補辦？”“陳警官，辦理狗證需要哪些材料？”類似各類業(yè)務辦理、線索舉報、咨詢問題的信息，在城中派出所金雞嶺社區(qū)民警陳玉波建立的“向人民報告工作”微信群中不斷出現(xiàn)。
“我們建立微信群，轄區(qū)群眾通過微信可以直接向我們咨詢業(yè)務、反映問題、提供線索”陳玉波介紹說。這種“線上線下”雙頭并進的服務模式，讓城中派出所傾心為民的形象更加深入人心，服務工作由被動轉變?yōu)橹鲃印?/div>
今年來，該所抓實社會綜合評價工作，以群眾滿意為目標，按照全覆蓋回訪要求，圍繞窗口服務、執(zhí)法辦案、社區(qū)安全感等環(huán)節(jié)，主動加強溝通，讓群眾得到實實在在的實惠。
此外，該所不斷深化“最多跑一次”改革，主動延伸社區(qū)警務、警營亭、網(wǎng)上警務等服務前端，落實便民利民舉措，網(wǎng)上網(wǎng)下雙軌并進，構建起點對點、鍵對鍵、面對面的立體服務網(wǎng)。同時，主動融入精準扶貧大局，結對幫扶貧困戶22戶22人。2020年來，通過輔導作業(yè)、看望慰問等方式，真誠關愛留守兒童、孤寡老人40人次，找回走失老人、兒童200余人次。
2019年，該所因工作突出獲得年度公安工作評價一等獎，并有5名民警被記個人三等功，7名民警獲個人嘉獎，11名輔警獲得個人等次獎勵，8人被市縣兩級通報表揚。（陳力 鄒興林）
