今年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。成德眉資同城化發(fā)展，是推動(dòng)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、深化川渝協(xié)作的先手棋，也是落實(shí)省委“一干多支戰(zhàn)略部署”、做強(qiáng)極核的客觀需要。為此，如何發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，從稅收視角定位同城化發(fā)展框架，以稅收一體化的有力舉措助力成德眉資一體化協(xié)同發(fā)展，成為了成都稅務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)課題。

早在2019年3月，國(guó)家稅務(wù)總局簡(jiǎn)陽(yáng)市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局樂(lè)至縣稅務(wù)局就簽訂了稅收同城化協(xié)議，圍繞創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作、強(qiáng)化輔導(dǎo)培訓(xùn)三方面扎實(shí)開(kāi)展成資稅收工作同城化合作，一年多來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至“稅收同城化”工作已經(jīng)取得了不小的進(jìn)展。 

2020年初，受疫情影響，“非接觸式”辦稅服務(wù)成為很多簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至納稅人的首選辦稅方式，雙城稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理跨越了時(shí)間、空間的阻隔，成為了推動(dòng)雙城疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一劑良藥。 

據(jù)悉，為推動(dòng)兩地“非接觸式”服務(wù)質(zhì)效更加趨同，簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至兩地稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的“非接觸式”辦稅服務(wù)清單進(jìn)行逐一測(cè)試，提升網(wǎng)上辦稅咨詢(xún)的一致性和準(zhǔn)確性，同時(shí)，雙方建立納稅服務(wù)“直通車(chē)”機(jī)制，共同開(kāi)展納稅人學(xué)堂、網(wǎng)上課程直播和跨地區(qū)企業(yè)套餐式宣傳，聯(lián)合打造了“納稅服務(wù)需求快速反應(yīng)中心”，集熱線咨詢(xún)、網(wǎng)端審核和線上線下問(wèn)題處理為一體，打通稅收業(yè)務(wù)異地網(wǎng)上受理、資料電子流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果反饋渠道，“一站式”響應(yīng)兩地納稅人需求。

樂(lè)至縣金鑫市政工程服務(wù)中心承接簡(jiǎn)陽(yáng)部分工程建設(shè)項(xiàng)目，疫情期間需要在簡(jiǎn)陽(yáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳項(xiàng)目增值稅款，但辦稅人員劉英無(wú)法及時(shí)返回簡(jiǎn)陽(yáng)辦理業(yè)務(wù)，且報(bào)驗(yàn)超期不能登錄電子稅務(wù)局，為解決納稅人困難，簡(jiǎn)陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)協(xié)同樂(lè)至稅務(wù)部門(mén)，通過(guò)視頻進(jìn)行身份信息核實(shí)，完成《增值稅預(yù)繳稅款表》、項(xiàng)目合同復(fù)印件等辦稅資料的加密電子化流轉(zhuǎn)，最后幫助納稅人在支付寶完成了稅款繳納。“沒(méi)想到一個(gè)視頻電話(huà)、提供幾個(gè)資料掃描件，直接就能辦成業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)在在感受到了成資同城化的便利。”劉英高興地說(shuō)道。

同城化稅收協(xié)議簽訂后，簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至兩地稅務(wù)部門(mén)定期交換納稅人涉稅數(shù)據(jù)，開(kāi)展聯(lián)合稅收分析。疫情過(guò)后，雙方合作開(kāi)展增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析比對(duì)，幫助簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至兩地企業(yè)打通銷(xiāo)售渠道，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四川海辰日用化工有限公司是一家洗浴用品生產(chǎn)企業(yè)，在簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至兩地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁。簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至兩地稅務(wù)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該公司主銷(xiāo)的護(hù)發(fā)素、沐浴露等產(chǎn)品銷(xiāo)售收入下滑近40%，大量產(chǎn)品積壓，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。稅務(wù)干部立即對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，幫助該企業(yè)享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免5.93萬(wàn)元，4月享受增值稅留抵退稅25.3萬(wàn)元。同時(shí)，簡(jiǎn)陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)積極對(duì)接成都人人樂(lè)、永輝等多家超市，幫助該企業(yè)消化產(chǎn)品積壓庫(kù)存2000多件，四川海辰日用化工有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊茜感激地說(shuō)：“稅務(wù)部門(mén)不僅把稅收優(yōu)惠政策‘送上門(mén)’，還幫助我們打開(kāi)了銷(xiāo)路，真是一場(chǎng)及時(shí)雨。”

四川天府新區(qū)是2014年成立的中國(guó)西部地區(qū)第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，而天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)作為推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加強(qiáng)合作一體化發(fā)展，既是大勢(shì)所趨，也是職責(zé)使命。據(jù)了解，為深化成眉片區(qū)稅收同城化合作，借助第29個(gè)全國(guó)稅收宣傳月春風(fēng)，5月17日，天府新區(qū)成眉稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合推出的“減稅費(fèi)享政策答題贏取紅包禮”稅收優(yōu)惠政策答題小游戲在“成都發(fā)布”正式上線，以賽促學(xué)，學(xué)用結(jié)合，讓優(yōu)惠政策家喻戶(hù)曉。游戲上線第一天，參與人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。

此外，宣傳月期間，天府新區(qū)成眉稅務(wù)部門(mén)還聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)“云課堂”，為成眉稅收一體化按下“快進(jìn)鍵”。此次“云課堂”直播課，重點(diǎn)向納稅人解讀疫情期間車(chē)船稅及房土兩稅困難減免等優(yōu)惠政策，當(dāng)天在線互動(dòng)觀看人數(shù)達(dá)1200余人次，現(xiàn)場(chǎng)解答熱點(diǎn)問(wèn)題10余個(gè)。

對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局四川天府新區(qū)成都管理委員會(huì)稅務(wù)局副局長(zhǎng)樓振光表示：“雙方在稅收宣傳上的積極嘗試，既是雙方一體化發(fā)展新起點(diǎn)，也為未來(lái)持續(xù)深化專(zhuān)窗通辦、信用等級(jí)互認(rèn)、優(yōu)化納稅服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域信息共享等深度融合提供了有益經(jīng)驗(yàn)。”

北接德陽(yáng)、南融成都的德陽(yáng)廣漢市是成德眉資同城化發(fā)展中的重要“橋頭堡”；坐擁成都國(guó)際鐵路港及綜合保稅區(qū)的成都市青白江區(qū)，同樣是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈向西開(kāi)放的重要樞紐。2020年3月，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》正式出爐，成都和德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)3市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起全面合作框架。5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，研究按程序設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這又為位于成德之間的成都市青白江區(qū)、德陽(yáng)廣漢市進(jìn)一步密切發(fā)展開(kāi)啟了全新局面。

而在幾周之前的4月22日，成都青白江區(qū)與德陽(yáng)廣漢市簽訂了審批服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦的協(xié)議，這標(biāo)志著青白江區(qū)和廣漢市在全省內(nèi)率先打破行政地域限制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦，兩地以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)成德同城化發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)悉，成都青白江區(qū)和德陽(yáng)廣漢市稅務(wù)部門(mén)建立“窗口協(xié)助幫辦、數(shù)據(jù)線上跑路、快遞線下配送”工作模式，使得納稅人可選擇網(wǎng)上辦理、窗口直接辦理、現(xiàn)場(chǎng)幫辦代辦等多種辦理方式，可跨區(qū)域就近進(jìn)行申請(qǐng)材料遞交和事項(xiàng)辦理，不需再跨地區(qū)跑腿。除此之外，兩地稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)范“事項(xiàng)名稱(chēng)、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程”，確定審批權(quán)限，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)兩地窗口服務(wù)、證明材料、審批結(jié)果等效力互認(rèn)，目前已實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅、優(yōu)惠備案、稅款繳納、增值稅一般納稅人登記、新辦納稅人信息確認(rèn)、實(shí)名采集等9項(xiàng)涉稅審批服務(wù)跨區(qū)域通辦。

“青白江區(qū)與廣漢市一直以來(lái)都是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地?？鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)通辦是打破地域界限和行政壁壘、突破政務(wù)和信息藩籬、跨越層級(jí)和部門(mén)限制的有力舉措，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)在跨區(qū)域?qū)嶓w窗口一體化辦理，變‘群眾跑’為‘信息跑’，變‘群眾四處找’為‘部門(mén)協(xié)同辦’，變‘被動(dòng)服務(wù)’為‘主動(dòng)服務(wù)’，更好地為成德兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、群眾生活生產(chǎn)提供了稅務(wù)服務(wù)。”國(guó)家稅務(wù)總局成都市青白江區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)李國(guó)棋說(shuō)。（蘭浩文）