近年來(lái),九寨溝縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列決策部署,始終堅(jiān)持“不忘初心、維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心”工作定位,深入踐行“精品思維、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)管理、精心服務(wù)、精確督導(dǎo)”工作理念,務(wù)實(shí)高效推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,為加快實(shí)現(xiàn)“兩地一典范、美麗新九寨”發(fā)展目標(biāo)凝聚廣泛智慧和力量。
樹(shù)牢“精品思維”導(dǎo)向,不斷推動(dòng)工作出特色出亮點(diǎn)出成效
堅(jiān)持以深化創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為總牽引,找準(zhǔn)謀實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與中心大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深入踐行“民族團(tuán)結(jié)+”工作理念,切實(shí)與災(zāi)后重建、兩聯(lián)一進(jìn)、對(duì)口幫扶、民族文化等工作協(xié)同推進(jìn)、多向發(fā)力。不斷健全完善聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、激勵(lì)表彰、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等工作機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”和“創(chuàng)建+”示范活動(dòng),成功創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)1個(gè)、州級(jí)示范單位89個(gè)、縣級(jí)示范單位168個(gè)。
堅(jiān)持“組織起來(lái)”的工作方法,在三州地區(qū)縣級(jí)層面率先成立“黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)”,率先打造新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點(diǎn)——“雲(yún)丹桑吧”,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到《四川改革動(dòng)態(tài)》專(zhuān)題刊用,獲得省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)田向利同志和州委書(shū)記劉坪同志的肯定性批示,并作為全州重點(diǎn)改革成效經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用。深入推進(jìn)“統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層治理和鄉(xiāng)村振興”基地建設(shè),積極籌建“新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)”,努力構(gòu)建“培訓(xùn)支持+陣地建設(shè)+平臺(tái)聯(lián)系”新格局。
堅(jiān)持講好九寨統(tǒng)戰(zhàn)故事、唱響九寨統(tǒng)戰(zhàn)聲音,深入挖掘、系統(tǒng)總結(jié)工作做法、成效和經(jīng)驗(yàn),先后榮獲“全省基層(縣區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新先進(jìn)單位”“全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果”等多項(xiàng)表彰,作為三州唯一代表在全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作交流發(fā)言。積極打造“同心九寨”微信公眾號(hào),先后形成多篇宣傳信息稿件,獲得學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、川報(bào)觀察、四川觀察、同心四川、阿壩時(shí)政等各級(jí)主流媒體刊用。
把握“精準(zhǔn)發(fā)力”關(guān)鍵,不斷提升工作科學(xué)性針對(duì)性有效性
堅(jiān)決落實(shí)好縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線重大方針政策等納入縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等的學(xué)習(xí)內(nèi)容,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣委常委會(huì)重要議事日程,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。縣委書(shū)記認(rèn)真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé),每年親自安排部署統(tǒng)戰(zhàn)工作10余次、參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)6—8次、作出統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)批示指示10余件。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,在三州地區(qū)縣級(jí)層面率先制定出臺(tái)《統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等文件,每年定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議研究部署重大工作、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)黨委(黨組)“一把手”工程推進(jìn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)委員全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任,不斷深化構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)民盟省委組織專(zhuān)家組來(lái)九開(kāi)展調(diào)研,形成《關(guān)于在九寨溝地震災(zāi)區(qū)建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)重建的建議》,得到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理張高麗同志的批示;協(xié)調(diào)四川歐美同學(xué)會(huì)、四川黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)19名專(zhuān)家來(lái)九開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)、醫(yī)療問(wèn)診等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源豐沛優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)省社會(huì)主義學(xué)院、省中華職業(yè)教育社定向?yàn)槿h舉辦了4期“鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)班”;協(xié)調(diào)香港黃廷方慈善基金會(huì)和省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)定向捐贈(zèng)530余萬(wàn)元支持生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,協(xié)調(diào)愛(ài)德基金會(huì)定向捐贈(zèng)300萬(wàn)元支持玉瓦鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展中藥材種植業(yè)。
全面落實(shí)由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣工商聯(lián)、知新會(huì)、佛協(xié)等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人,有效提升統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立“九個(gè)一”宣傳教育平臺(tái),把民族團(tuán)結(jié)教育融入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育,有效增進(jìn)各族群眾“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)。深化黨外代表人士教育培養(yǎng),定期組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、建言獻(xiàn)策活動(dòng),有效激發(fā)參政議政、服務(wù)社會(huì)的積極性主動(dòng)性。堅(jiān)持以“六個(gè)共同”為抓手,健全完善黨外干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理機(jī)制,在教育、衛(wèi)生、農(nóng)科等領(lǐng)域設(shè)立黨外代表人士工作聯(lián)系點(diǎn),有效提升推薦安排工作精準(zhǔn)度。
強(qiáng)化“精細(xì)管理”支撐,不斷健全完善體制機(jī)制和基礎(chǔ)保障
配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和宗教工作專(zhuān)職干部,健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。整合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策、管理運(yùn)行、作用發(fā)揮等機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目化運(yùn)作”,將統(tǒng)戰(zhàn)工作細(xì)分9大類(lèi)18個(gè)項(xiàng)目,壓緊壓實(shí)縣級(jí)部門(mén)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作屬事屬地責(zé)任。
積極構(gòu)建“1+12+N”寺廟管理制度體系,制定《九寨溝縣宗教事務(wù)依法規(guī)范管理工作方案》。實(shí)施宗教領(lǐng)域鞏固提升“八大行動(dòng)”,探索建立愛(ài)國(guó)愛(ài)教評(píng)估機(jī)制和精細(xì)化宗教服務(wù)管理平臺(tái)。積極推進(jìn)寺廟財(cái)稅監(jiān)管農(nóng)區(qū)試點(diǎn)工作,全覆蓋開(kāi)展“兩實(shí)踐兩創(chuàng)建一評(píng)選”主題實(shí)踐活動(dòng)。做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共服務(wù)保障工作,建立完善僧才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。抓實(shí)基督教領(lǐng)域和民間信仰點(diǎn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,順利完成12座宗教活動(dòng)場(chǎng)所民管會(huì)換屆工作。
成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮把方向、定大事、促落實(shí)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。定期組織開(kāi)展原生態(tài)鍋莊舞邀請(qǐng)賽、涂墨狂歡節(jié)等活動(dòng),大力培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人。攜手阿壩州松潘和若爾蓋縣、綿陽(yáng)市平武縣、甘肅省迭部縣和文縣五縣,建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建邊界協(xié)作。
踐行“精心服務(wù)”宗旨,不斷拓展延伸聯(lián)誼交友廣度和深度
落實(shí)全縣283名縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系12座寺廟287名教職人員,統(tǒng)籌13個(gè)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展“綜合服務(wù)進(jìn)寺廟”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展健康體檢、醫(yī)療救助、應(yīng)急培訓(xùn)、安全檢查等活動(dòng)。實(shí)施“寺廟關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,落實(shí)僧尼農(nóng)村低保83人,五保供養(yǎng)13人,納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)287人,切實(shí)解決困難僧尼基本生活保障。
定期組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開(kāi)展入戶走訪慰問(wèn)工作,協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。協(xié)調(diào)民革廣東省委捐贈(zèng)30萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資助玉瓦鄉(xiāng)全日制大專(zhuān)以上學(xué)生。對(duì)接愛(ài)德基金會(huì)爭(zhēng)取32.6萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,為貧困村修建7座便民小橋。動(dòng)員引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員與困難群眾“結(jié)對(duì)幫扶”,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、就業(yè)扶貧等各種方式投身到脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。
貫徹落實(shí)《九寨溝縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》,制定《九寨溝縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制》,要求每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)1—2戶民營(yíng)企業(yè)。定期舉辦以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策解讀、答疑交流、調(diào)解溝通等為內(nèi)容的“九寨政企匯”活動(dòng),助力民營(yíng)企業(yè)在疫情期間穩(wěn)妥有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推薦多名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士到成都、浙江參加交流學(xué)習(xí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身光彩事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
突出“精確督導(dǎo)”驅(qū)動(dòng),不斷提升制度約束水平
實(shí)行年底集中述職考評(píng),要求3名有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職,12名統(tǒng)戰(zhàn)委員、3名寺管所所長(zhǎng)向縣委統(tǒng)戰(zhàn)部述職,9個(gè)寺廟民管會(huì)向民族宗教局述職,述職考評(píng)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作、公職人員個(gè)人年度考核內(nèi)容,作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。
開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓行動(dòng),制定《月工作情況報(bào)告表》,每月召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作匯報(bào)會(huì)研判、督導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。樹(shù)立獎(jiǎng)懲分明的工作導(dǎo)向,制定完善《機(jī)關(guān)管理十項(xiàng)制度》《職級(jí)晉升考核制度》等內(nèi)控制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)二次分配機(jī)制。堅(jiān)持“周調(diào)度、月研判、季總結(jié)、年考核”制度,將各相關(guān)單位落實(shí)“項(xiàng)目化運(yùn)作”情況納入統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理體系,積極營(yíng)造“全黨重視、大家來(lái)做”統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。(縣委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿)