“搬到新房子，自己只花了6000元。”今年44歲的余水蓮，是九寨溝縣雙河鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村貧困戶，“在山上住了大半輩子，沒(méi)想到現(xiàn)在住進(jìn)了樓房。”如今余水蓮的新家整潔明亮，十余平方米的廚房掛滿了臘肉，偶爾空閑時(shí)她還會(huì)和丈夫一起彈琵琶唱歌。
余水蓮生活發(fā)生的變化只是九寨溝縣脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。
余水蓮之貧不是一日，增收之困更不止一人，由于自然條件和地理環(huán)境所限，在九寨溝縣，祖輩貧困的現(xiàn)實(shí)并不是孤例，九寨溝縣貧困頑疾由來(lái)已久。1991年被確定為省定貧困縣，2012年被列為新一輪國(guó)家連片扶貧開(kāi)發(fā)工作片區(qū)縣，是四川88個(gè)貧困縣之一、中央明確的“三區(qū)三州”深度貧困縣，全縣存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施短板突出、醫(yī)療衛(wèi)生保障不足、資源環(huán)境制約明顯等制約短板。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，全縣上下無(wú)一畏難，而是進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧路線圖，以愚公移山的堅(jiān)韌、挑針引線的功夫，真切回應(yīng)群眾期盼。近年來(lái)，成百上千的黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，點(diǎn)線面精準(zhǔn)“落筆”，“繪好”打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的“作戰(zhàn)圖”，帶領(lǐng)貧困群眾走出了一條條增收致富的新路子。截至2019年底，全縣實(shí)現(xiàn)48個(gè)貧困村退出、1608戶5688名貧困人口脫貧。
如今，走進(jìn)九寨溝，一條條平坦的硬化道路進(jìn)組到戶，直通農(nóng)家；一片片新建的村民集中建房點(diǎn)小樓林立，環(huán)境如畫(huà)；一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎根本土，日益壯大……目之所及，一幕幕美麗的圖景讓人目不暇接，一張張幸福的笑臉綻放著收獲的喜悅。
九寨大地上，貧困漸行漸遠(yuǎn)，幸福越來(lái)越近。
產(chǎn)業(yè)與發(fā)展共促——
一條發(fā)展帶動(dòng)群眾脫貧的增收致富之路
夏日的陽(yáng)光灑落在郭元鄉(xiāng)青龍村，白水江畔傳來(lái)悠揚(yáng)的南坪小調(diào)。“人民勤勞又勇敢，實(shí)現(xiàn)美夢(mèng)歌唱黨，軍事文化代代傳……”54歲的村民朱玉成站在青龍村村口，用自編的南坪小調(diào)唱出家鄉(xiāng)的美好新生活。
九寨溝縣往北的郭元鄉(xiāng)青龍村，與甘肅相鄰，一塊雍正年間“秦蜀交界”石刻下的古柴門(mén)關(guān)棧道，曾是四川通過(guò)松潘衛(wèi)到陜甘地區(qū)的最后一道關(guān)隘，因此郭元鄉(xiāng)青龍村又有“秦川蜀道第一村”之名。
以三國(guó)文化、邊關(guān)文化、軍事文化為主題，利用自然和文化資源，打造青龍村鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目，這是第一次采用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織形式，既降低了村民個(gè)體發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，又改善了青龍村村民生產(chǎn)居住環(huán)境，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足。
“扶貧產(chǎn)業(yè)一旦選擇失誤，可經(jīng)不起折騰。”郭元鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊洋說(shuō)，村里先后考察、試驗(yàn)了多種產(chǎn)業(yè)，最后確定以鄉(xiāng)村旅游為主、特色養(yǎng)殖為輔的脫貧路。
2019年1月至9月，舊貌換新顏的“柴門(mén)關(guān)”正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，累計(jì)旅游收入30萬(wàn)元，鄉(xiāng)村游、近郊游成為九寨溝縣城居民的新熱詞，也成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，旅游發(fā)展可持續(xù)。除了土地流轉(zhuǎn)收入，貧困戶還有了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、集體經(jīng)濟(jì)分紅、務(wù)工收入等多種增收渠道，穩(wěn)定、可靠。
扶貧要顧眼前，更要顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。九寨溝縣精準(zhǔn)施策，在選準(zhǔn)夯實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫，讓扶貧成效看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)，越來(lái)越多的貧困村結(jié)合自身實(shí)際找到了各具特色的脫貧新路。
南坪鎮(zhèn)整理出“一個(gè)產(chǎn)業(yè)四朵花”的發(fā)展理念，以九寨刀黨產(chǎn)業(yè)為支撐，形成九寨刀黨粗加工基地、九寨刀黨蜂蜜觀光體驗(yàn)采集區(qū)、民俗文化和南坪曲子體驗(yàn)區(qū)以及以九寨黨參雞為主題的餐飲服務(wù)區(qū)；大錄鄉(xiāng)大錄村依托“中國(guó)傳統(tǒng)村落”招牌，積極開(kāi)展大錄古藏寨4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，拉動(dòng)餐飲、住宿、藏家樂(lè)等旅游產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾在家門(mén)口即可實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)收；雙河鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，采取“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖，刀黨中藥材及櫻桃脆紅李水果種植等產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定獲得收益……
發(fā)展是包括全縣人民的發(fā)展，也包括特殊群體的發(fā)展，扶貧就是要解決貧困人口這個(gè)特殊群體的發(fā)展問(wèn)題。如何正確處理扶貧和發(fā)展的關(guān)系？九寨溝縣深諳一個(gè)道理：扶貧和發(fā)展不是兩張皮，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的核心支撐，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅、宜林則林，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路。
民生與脫貧共融——
一條提升群眾獲得感的幸福小康之路
7月的九寨天朗氣清，在大錄鄉(xiāng)大錄村易地扶貧搬遷點(diǎn)上，一棟棟獨(dú)具特色的民居依山傍水。“以前我們住在半山上的老寨子，交通、用水都不方便。搬到這里后，生活安全便捷了。”大錄村建檔立卡貧困戶澤里珠一家于2017年9月搬進(jìn)新房子。
據(jù)大錄村黨支部浦萬(wàn)珠介紹，大錄村易地搬遷包括32戶貧困戶和25戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶，貧困戶享受了每人22810元的補(bǔ)助，因地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)戶享受了每戶不低于30000元的補(bǔ)助。
“路修好了，出行更方便；家里通了自來(lái)水，飲水安全有了保障；看病有醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，上學(xué)有相應(yīng)補(bǔ)助；盤(pán)算年底收入，一年比一年好……”說(shuō)起如今的幸福變遷，澤里珠如數(shù)家珍。
九寨溝縣易地扶貧搬遷進(jìn)度不斷加快，居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口有了走出去的機(jī)會(huì)。與澤里珠一樣，九寨溝縣貧困人口陸續(xù)搬出深山，不僅改善了住房條件，還享受到均等的公共服務(wù)保障。
“更方便的是孩子就在家門(mén)口上學(xué)。”澤里珠說(shuō)。如今，九寨溝縣貧困家庭的孩子已享受民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“1234”等教育扶貧優(yōu)惠政策，全縣無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，義務(wù)教育鞏固率100%。
自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，九寨溝縣投入23157萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建學(xué)校47所；投入603.6萬(wàn)元新建改造衛(wèi)生院、衛(wèi)生室90個(gè)；投入3.52億元提升改造覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村道路144.176公里；投入8584萬(wàn)元實(shí)施152個(gè)安全飲水改造工程項(xiàng)目，鞏固提升120村49276人安全飲水；實(shí)施覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3923戶群眾的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造6448戶……一筆筆扶貧資金用到“刀刃”上，一件件民生實(shí)事落地落實(shí)，為貧困村謀發(fā)展、貧困戶摘窮帽夯實(shí)了基礎(chǔ)。
增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。新老問(wèn)題精準(zhǔn)施策，一件接著一件辦，一年接著一年干。在奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，九寨溝縣始終把人民群眾的利益放在首位，致力于為群眾致富增收拓寬渠道和門(mén)路。
成效與質(zhì)量共謀——
一條增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)干奮進(jìn)之路
每天清晨，玉瓦鄉(xiāng)玉杏村的生態(tài)護(hù)林員楊世周都會(huì)帶上干糧，開(kāi)始一天的巡山護(hù)林工作。楊世周說(shuō)，他每天都要巡一趟山，看到有吸煙、亂砍亂伐者就立即制止，并告知他們這些做法的危害性。
為提高脫貧質(zhì)量和鞏固脫貧成果，九寨溝縣進(jìn)一步調(diào)整完善并實(shí)施好貧困戶的“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃和已脫貧戶的“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)，最大限度減少返貧問(wèn)題。
2014年，楊世周被精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡貧困戶，2017年，楊世周一家如期脫貧。“脫了貧之后我的工作怎么辦？相關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變化？”脫貧之后，楊世周曾有過(guò)顧慮。
“脫貧不脫政策”。幫扶干部的話讓楊世周吃上了“定心丸”。“相關(guān)扶貧政策我一直在享受，我要對(duì)這份工作盡職盡責(zé)，努力加油干。”楊世周說(shuō)道。
“我爺爺一輩子很辛苦，把我媽媽和兩個(gè)孃孃拉扯大。雖然我們家是貧困戶，但是爺爺也經(jīng)常教導(dǎo)我們，不能拖政府的后腿，要自力更生。”楊世周的孫子楊啟明說(shuō)道。
如今，楊世周老人通過(guò)國(guó)家的幫扶力量和自己的勤勞努力，栽種了核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)作物和豬苓、羌活等名貴中藥材共6畝，同時(shí)還養(yǎng)了生豬5頭、土雞37只、中蜂10箱，人均年收入超過(guò)7000元，一家人的生活有了保障，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“人心暖了，等靠要的少了，自力更生的多了；哭窮比窮的少了，動(dòng)腦筋想著怎么致富的多了。很多貧困戶既有決心，也有毅力，要把日子過(guò)好。”勿角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠林深有感觸。
有了信心和決心，就不怕脫貧路上的艱辛?？吹搅顺雎返呢毨罕?，在各級(jí)黨委、政府的幫扶下，爆發(fā)出脫貧致富的極大熱情。從“要我干”到“我要干”，相同的三個(gè)字，卻是脫胎換骨的精氣神。
有了心氣，對(duì)了路子，脫貧就能加快步子。放眼九寨溝縣，村里土坯房少了，安居房多了；山里渣土路少了，水泥路多了。一個(gè)個(gè)原本貧困落后的鄉(xiāng)村，熱火朝天搞建設(shè)，舊貌變新顏。
“現(xiàn)在老百姓特別喜歡拉著我們講這幾年的脫貧故事，言語(yǔ)中滿滿的都是對(duì)幸福生活的憧憬與期盼。”這是如今許多駐村干部共同的感受。
脫貧，希望所在；攻堅(jiān)，力量所在；奔康，目標(biāo)所在。乘著東風(fēng)，向貧困深處的進(jìn)軍一往無(wú)前，征程上的堡壘，九寨溝正一個(gè)個(gè)擊破。（賈啟龍 哈斯?jié)M 澤英 陳勇強(qiáng)）
