汶川始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把森林草原防滅火作為守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作。5月7日，四川省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，汶川縣深刻領(lǐng)會(huì)、迅速部署、抓好落實(shí)，注重從宣傳、教育、引導(dǎo)上下功夫，堅(jiān)決清除各種盲目樂(lè)觀思想、堅(jiān)決消除視而不見(jiàn)的麻痹作風(fēng)、堅(jiān)決去除消極畏難情緒，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢(shì)頭。

涼山發(fā)生森林火災(zāi)后，習(xí)近平總書(shū)記先后多次作出重要指示。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)論在任何時(shí)候，發(fā)生任何事情，習(xí)近平總書(shū)記都始終心系全國(guó)人民，時(shí)刻牽掛四川群眾，都在第一時(shí)間作出重要指示，他的話(huà)語(yǔ)溫暖著受災(zāi)群眾，鼓勵(lì)著災(zāi)區(qū)人民，更激勵(lì)著正在奮斗的汶川兒女。

汶川縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，履行的是重大政治責(zé)任，肩負(fù)的是重大政治任務(wù)，檢驗(yàn)的是每一名黨員干部的政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視，為我們?nèi)轿徽膯?wèn)題、加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平提供了根本遵循、指明了方向。

汶川是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，川西北生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成部分，這里的人民，自古以來(lái)就有人與自然和諧共處的樸素觀念。我們深刻認(rèn)識(shí)到，抓實(shí)森林草原防滅火工作是保障國(guó)家生態(tài)安全的底線(xiàn)，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體實(shí)踐，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，是應(yīng)對(duì)災(zāi)害頻發(fā)的必由之路，是保護(hù)父老鄉(xiāng)親、守護(hù)綠水青山的光榮使命，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。無(wú)火當(dāng)有火，無(wú)災(zāi)當(dāng)有災(zāi)的居安思危思維和行為取向，才能守護(hù)人民的生命安全和生態(tài)安全。

汶川雖不是火災(zāi)險(xiǎn)情的高發(fā)地區(qū)，但特殊的地理?xiàng)l件造成自然災(zāi)害頻發(fā)，“5·12”汶川特大地震加劇了生態(tài)破壞。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是汶川的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但生態(tài)欠的歷史賬卻不容忽視。汶川不僅要做好森林草原防滅火工作，更要通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，讓全縣人民分享生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的更多紅利。汶川縣將全方位融入川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、理順管理體制、健全指揮機(jī)制、壓實(shí)各方責(zé)任、解決突出問(wèn)題，切實(shí)提升森林草原防滅火水平，在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)的前提下，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、山川增綠、群眾增收。

汶川始終牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)，重點(diǎn)抓群眾、抓基礎(chǔ)、抓防范，讓干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)并深入踐行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)森林草原防滅火決策部署。

從“一根火柴、一個(gè)打火機(jī)、一個(gè)煙頭”的危害性抓起，利用電視、微信、公示欄、農(nóng)民夜校等專(zhuān)題刊播信息，突出宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性，讓群眾從內(nèi)心深處深知防火重要性，筑牢森林防火思想防線(xiàn)，讓“火源不進(jìn)山、火源嚴(yán)控在林區(qū)外”成為人民群眾共識(shí)。

從基層基礎(chǔ)的行為習(xí)慣養(yǎng)成抓起，將森林草原防滅火工作與防汛減災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等工作統(tǒng)籌開(kāi)展，推進(jìn)森林草原防火“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，不斷提升干部群眾安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，讓干部群眾樹(shù)牢森林草原防滅火安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)。

從“防”與“救”的邏輯起點(diǎn)抓起，汶川地形地貌特殊，一旦發(fā)生火災(zāi)救援難度極大，極易造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，我們更加注重“防”的宣傳、教育和引導(dǎo)，不斷提高“防”的能力，把事故遏制在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，讓全縣上下明白“防”勝于“救”的簡(jiǎn)單道理。

 汶川堅(jiān)決將上級(jí)黨委決策部署落地落實(shí)，始終堅(jiān)持一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不懈怠。去年以來(lái)，召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、森林草原防滅火工作會(huì)等會(huì)議33次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)23次，及時(shí)研判森林草原防滅火面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新問(wèn)題，堅(jiān)決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

    汶川推行戰(zhàn)區(qū)承包責(zé)任制，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，始終把基層森林草原防滅火工作作為重點(diǎn)，將全縣9個(gè)鎮(zhèn)連片劃分為“五大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)行“五大戰(zhàn)區(qū)協(xié)同、五支隊(duì)伍聯(lián)防”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村包戶(hù)的機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，制定《汶川縣森林草原防滅火工作督察亮牌問(wèn)責(zé)實(shí)施方案》，堅(jiān)決逗硬落實(shí)森林草原防滅火“雙向責(zé)任追究制”。

 堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，汶川以預(yù)防為先強(qiáng)化火源管控，以網(wǎng)格化管理為載體，加大護(hù)林防火入山登記管理和火源檢查，做到“路口有人把、山頭有人看”，對(duì)林區(qū)、公路沿線(xiàn)等野外用火，實(shí)行“一看、二守、三送、四滅”管理模式；對(duì)駐守林區(qū)的單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等的生產(chǎn)性用火嚴(yán)格控制，有效防范。嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》指出的6個(gè)方面22項(xiàng)突出問(wèn)題，制定《汶川縣森林草原防滅火工作專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，嚴(yán)格按照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)建好重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題、整改任務(wù)、完善制度“四張清單”。

 全縣不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，重資金投入，綜合統(tǒng)籌物資儲(chǔ)備。目前，全縣有13處防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，各類(lèi)應(yīng)急物資、糧油儲(chǔ)備充分。專(zhuān)兼并重，強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前，有專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)1支62人，鎮(zhèn)村民兵、青壯年半專(zhuān)業(yè)及義務(wù)撲火隊(duì)127支2400余人，形成軍警民共建撲救森林草原火災(zāi)聯(lián)防工作機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格戰(zhàn)備值班，保持各類(lèi)救援力量和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全時(shí)全員全裝在位，開(kāi)展應(yīng)急演練，可隨時(shí)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。

注重科學(xué)防范，汶川試點(diǎn)森林草原防滅火預(yù)警系統(tǒng)，與鐵塔公司聯(lián)合在綿虒草坡片區(qū)試點(diǎn)森林草原防滅火預(yù)警系統(tǒng)，24小時(shí)自動(dòng)巡航，發(fā)現(xiàn)火警立即報(bào)警，報(bào)警定位小于50米，報(bào)警信息內(nèi)容齊全，可通過(guò)短信，電話(huà)進(jìn)行預(yù)警；云端存儲(chǔ)，圖像資料保留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。

汶川始終堅(jiān)持以群眾為主體，實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。在聯(lián)防聯(lián)控方面，與周邊各縣加強(qiáng)溝通，建立長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到區(qū)域有限，防火無(wú)界。在群防群治方面，以“兩聯(lián)一進(jìn)”“戶(hù)戶(hù)入·入戶(hù)戶(hù)”群眾工作為抓手，充分發(fā)揮群眾的主體作用，形成縣、鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防火責(zé)任不斷檔、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。同時(shí)，將森林草原防火與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，2019年以來(lái)，聘用1314名生態(tài)護(hù)林員、145名草管員，2019年上級(jí)下達(dá)資金858.2萬(wàn)元，管護(hù)面積599.31萬(wàn)畝。

秉持對(duì)人民生命和生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在下一步工作中，汶川將繼續(xù)持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻汲取涼山森林火災(zāi)教訓(xùn)，抓實(shí)各項(xiàng)工作，全面提升森林草原防滅火質(zhì)效。

以“三個(gè)提高”夯實(shí)制度建設(shè)。思想認(rèn)識(shí)深入度進(jìn)一步提高，始終將森林草原防滅火作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，科學(xué)研判森林草原防滅火面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，定期部署，持續(xù)推進(jìn)森林草原防火“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，不斷提升干部群眾思想認(rèn)識(shí)。工作力量整合度進(jìn)一步提高，深入推進(jìn)森林草原防滅火戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制和分片包干制，工作力量下沉一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決森林草原防滅火工作問(wèn)題。工作責(zé)任下沉度進(jìn)一步提高，進(jìn)一步細(xì)化縣、鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)五級(jí)責(zé)任體系，明晰責(zé)任界限，消除責(zé)任盲區(qū)，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。

以“三個(gè)持續(xù)”提升應(yīng)急能力。持續(xù)提升防救火隊(duì)伍能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火力量建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。持續(xù)加大資金投入，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)，防火通道、防火隔離帶、防火儲(chǔ)水池、防火預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作予以支持，逐年加大投入。持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾參與，以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，深化“兩聯(lián)一進(jìn)”“戶(hù)戶(hù)入·入戶(hù)戶(hù)”群眾工作，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與，發(fā)揮群眾主人翁意識(shí)。

以“三個(gè)強(qiáng)化”保障工作實(shí)效。強(qiáng)化隱患整治，持續(xù)開(kāi)展隱患排查，科學(xué)劃定火險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，大力整治燒荒、祭祀等民俗用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火、踏青旅游生活用火、特殊人群玩火等隱患。強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持掛牌督戰(zhàn)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，從嚴(yán)考核主體責(zé)任落實(shí)情況，分類(lèi)拉通排位，評(píng)定績(jī)效。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，從責(zé)任體系、宣傳教育、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、指揮體系等著手，進(jìn)一步提高森林草原防滅火體系建設(shè)和現(xiàn)代化水平。

涌泉之恩、滴水相報(bào)，汶川是匯聚全國(guó)人民大愛(ài)的地方，汶川縣將繼續(xù)樹(shù)牢人與自然和諧共處的理念，堅(jiān)決守護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，讓全縣人民分享到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的更多紅利。（汶川縣融媒體中心  王飛）