十九大以來,汶川縣深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,尤其是堅決貫徹習(xí)近平總書記來汶視察時作出的“災(zāi)區(qū)人民更要注重生態(tài)與人和諧發(fā)展”“加快推動汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興”等重要指示,緊緊圍繞省委、州委重大安排部署,不斷推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和能力水平提升。
提高防災(zāi)減災(zāi)意識 加強災(zāi)害應(yīng)急管理
5月12日,汶川縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴大)會暨“防災(zāi)減災(zāi)日”實踐學(xué)習(xí)會在映秀鎮(zhèn)召開。會上中科院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所陳寧生作防災(zāi)減災(zāi)專題講座。陳寧生列舉了自然災(zāi)害典型案例和成因分析,結(jié)合汶川防災(zāi)減災(zāi)實際情況,針對災(zāi)害知識、防治理論、減災(zāi)與發(fā)展建議等進行了重點講解。通過培訓(xùn),進一步提升了全縣災(zāi)害防治工作人員的理論素養(yǎng),增強災(zāi)害防治應(yīng)急處置水平。
汶川縣結(jié)合“聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧、法律政策七進”“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋,廣泛開展識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)知識培訓(xùn)和宣傳;組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動;引進國內(nèi)首個青少年應(yīng)急能力訓(xùn)練示范基地——汶川城市應(yīng)急體驗中心落戶映秀鎮(zhèn),有針對性地開展應(yīng)急科普、救援能力等培訓(xùn)。進一步增強人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提升群眾應(yīng)對突發(fā)事件能力。
全民防災(zāi)減災(zāi)意識的提高,是打贏自然災(zāi)害防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ),災(zāi)害應(yīng)急管理體系的建立和完善,是有效應(yīng)對自然災(zāi)害的保障。汶川縣按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的要求,建立了縣、鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理機構(gòu),形成了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制?;窘⑵鹂h、鎮(zhèn)、村組(社區(qū))及有關(guān)部門共同參與的應(yīng)急管理組織體系和全民參與、全域監(jiān)控、全時巡查、全要素保障的災(zāi)害綜合防治體系。
2019年“8·20”強降雨特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,汶川縣立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,第一時間成立搶險救災(zāi)指揮部,協(xié)調(diào)各方力量迅速投入搶險救災(zāi)工作,累計避險轉(zhuǎn)移4.88萬人,在最短時間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
提高災(zāi)害應(yīng)對能力 淬煉精銳救災(zāi)力量
2020年11月2日一大早,伴隨著鏗鏘有力的口令聲,汶川縣綜合應(yīng)急救援大隊(縣森林草原專業(yè)撲火隊)的隊員們正在緊張的訓(xùn)練,為了能以最好的狀態(tài)迎戰(zhàn)隨時可能發(fā)生的災(zāi)情,隊員們時刻繃緊“防災(zāi)救災(zāi)”這根弦,每天早晨堅持完成5公里拉練。拉練選擇的都是山路、丘陵等難度較大行走環(huán)境,每名隊員除攜帶隨身物品外,還要背負救援裝備,以達到磨練隊員們意志、熟識當(dāng)?shù)氐匦蔚哪康摹?/div>
汶川民兵開展森林草原防滅火技能培訓(xùn)
按照“專業(yè)高效、專兼結(jié)合”的發(fā)展思路,堅持“少而精”,汶川縣以縣武警、消防、森防、人武部、醫(yī)療、電力、交通等部門為“專”,以鎮(zhèn)村干部、民兵隊伍、企業(yè)員工、志愿者為“兼”的應(yīng)急隊伍體系,著力建設(shè)一支反應(yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。
汶川縣綜合應(yīng)急救援大隊的隊員們正在緊張訓(xùn)練
目前,全縣共有縣消防救援大隊、縣森林消防大隊2支縣級綜合性專業(yè)救援隊伍;縣級半專業(yè)綜合救援隊伍——縣綜合應(yīng)急救援大隊(縣森林草原專業(yè)撲火隊)一支;其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍包括民兵687人,醫(yī)護人員42人,道路交通搶險50人,通信應(yīng)急搶險34人,電力應(yīng)急搶險140人,供水應(yīng)急搶險12人,供氣應(yīng)急搶險26人,志愿者489人,志愿消防隊40余支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級非專業(yè)救援力量共計76支,分別由7個鎮(zhèn)和69行政村組建共計790人。
健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案 及時做好臨災(zāi)避險
5月12日上午10時,由四川省教育廳主辦、阿壩州教育局、汶川縣人民政府、阿壩州防震減災(zāi)局指導(dǎo),汶川縣教育局承辦的四川省學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練啟動儀式在汶川縣第一小學(xué)舉行。
汶川縣第一小學(xué)舉行防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練
隨著預(yù)警信號響起,學(xué)校立即啟動防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,各班級老師第一時間組織學(xué)生就近避險,疏散撤離警報響起,師生按照既定的疏散路線,快速有序撤離,迅速向安全地帶集結(jié),撤離中,師生們沉著冷靜,表現(xiàn)出良好的緊急避險意識和突發(fā)事件下的快速反應(yīng)及自救自護能力,演練過程緊張有序,達到了演練的預(yù)期目的和預(yù)定效果。
汶川縣各級開展的各類防災(zāi)演練,讓防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案得到了有效檢驗,汶川縣還健全縣、鎮(zhèn)、村、組、戶“五級聯(lián)動”網(wǎng)格化管理體系,落實9名鎮(zhèn)級防災(zāi)責(zé)任人、117名村級防災(zāi)責(zé)任人、689名監(jiān)測人員,將臨災(zāi)處置權(quán)下放到一線,充分發(fā)動廣大群眾共同監(jiān)測與預(yù)防,形成“人人成為監(jiān)測者”“處處都有災(zāi)害預(yù)警器”的地災(zāi)防治大格局。
2018年4月8日,灞州鎮(zhèn)阿爾村發(fā)生高位推移式滑坡災(zāi)害,由于決策果斷、措施有力,122戶415名群眾及時有序安全疏散轉(zhuǎn)移;2020年先后成功避讓“6·26”灞州鎮(zhèn)垮坡溝金灣高位滑坡和“8·01”威州鎮(zhèn)雙河村黃巖組高位崩塌,均實現(xiàn)提前安全避險和“零傷亡”。
健全科技支撐體系 及時消除安全隱患
汶川縣編制完成《汶川縣地災(zāi)自動化實時監(jiān)測體系建設(shè)方案》,為科學(xué)應(yīng)對和決策提供了依據(jù)。健全地震監(jiān)測系統(tǒng),建有地震臺2個,配置各類監(jiān)測設(shè)施設(shè)備共33臺(套);健全地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測體系,對威脅50人以上的155處隱患點安裝了雨量監(jiān)測站和裂縫位移計等專業(yè)監(jiān)測儀器;健全山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),共建自動雨量站16個、自動水位雨量站3個、水位視頻站2個、85個簡易雨量站;健全?;髽I(yè)安全監(jiān)測系統(tǒng),建設(shè)7家?;髽I(yè)20余處氣體、粉塵、溫濕度監(jiān)測傳感器監(jiān)測系統(tǒng),及時將預(yù)警信息發(fā)送至企業(yè)負責(zé)人。
汶川縣全力推進河道疏浚工程
汶川縣還健全應(yīng)急物資保障體系,統(tǒng)籌重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、需求、流通、分配各個環(huán)節(jié),實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效、安全可控。
4月22日,在位于汶川縣威州鎮(zhèn)紅軍橋底的河道疏浚施工現(xiàn)場,機械轟鳴,幾輛大型挖掘機不停地施工作業(yè),幾十輛運輸車來回穿梭,施工現(xiàn)場一片繁忙景象。
施工現(xiàn)場負責(zé)人劉高俊說:“為加快施工進度,我們現(xiàn)場投入了4輛大型挖掘機,50余輛運輸車,晝夜不停施工,力爭在4月底前完成整個河段疏浚任務(wù)。”近年來,受“5·12”汶川特大地震影響,汶川縣境內(nèi)山體崩塌,松散物源體大量多,加之汶川縣屬于高山峽谷地形,城鎮(zhèn)、交通線路等多布置在河谷地帶,次生災(zāi)害呈多發(fā)、伴發(fā)態(tài)勢,防汛任務(wù)艱巨。
針對汶川每年次生災(zāi)害和強降雨都會產(chǎn)生大量壅塞體,嚴重威脅沿江沿河集鎮(zhèn)、高速公路和人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,將年度河道和攔擋壩清淤排危作為做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作的重要抓手,每年制定清淤工作計劃和實施方案,常態(tài)化持續(xù)深入推進清淤排危工作,千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
汶川縣還持續(xù)深入開展“?;偃瞻踩?rdquo;、“鑄安行動”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項整治行動,圍繞交通、危險化學(xué)品、森林草原防滅火等十九個行業(yè)領(lǐng)域及汛期、國慶等重點時段,及時組織開展隱患排查、監(jiān)察執(zhí)法、督查巡查。
“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神始終是汶川行穩(wěn)致遠的制勝法寶,科學(xué)有效應(yīng)對發(fā)展中遇到的問題困難、加快高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。
當(dāng)前,災(zāi)害信息共享和防災(zāi)減災(zāi)資源統(tǒng)籌不足、宣傳教育普及不夠、重救災(zāi)輕減災(zāi)等現(xiàn)象依舊存在,“四防四保”工作的極端重要性持續(xù)加碼,正確處理人與自然、發(fā)展與保護、防災(zāi)與發(fā)展的關(guān)系,進一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力成為擺在汶川全縣干部群眾面前的重大課題。
汶川將繼續(xù)認真踐行“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念,堅持以防為主、防抗救結(jié)合,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,進一步完善風(fēng)險監(jiān)控、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助措施,著力提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,善始善終、慎終如始,讓十萬汶川兒女在汶川生活得更加放心、安心和舒心。(汶川縣融媒體中心 供稿)