8月13日，據(jù)成都高新區(qū)消息，成都天府國(guó)際生物城1宗工業(yè)用地近日掛牌成交，這是成都市首個(gè)以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓的工業(yè)用地，也是生物城著力提供項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，完善項(xiàng)目促建機(jī)制的新實(shí)踐，標(biāo)志著成都市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

據(jù)悉，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”是指土地出讓時(shí)把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)給予明確。在企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門(mén)按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。

“工業(yè)項(xiàng)目‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革有利于土地節(jié)約集約利用，進(jìn)一步培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，深化流程再造，探索形成了以“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)為指引、以“拿地即建設(shè)”為目標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制。

今年3月4日，四川省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》，要求全省推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。天府國(guó)際生物城按照省、市、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要求，結(jié)合生物產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定并于5月底審議通過(guò)《成都天府國(guó)際生物城工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)實(shí)施方案（試行）》。

值得一提的是，該實(shí)施方案對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化提升。特別從“事先作評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中做承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”四個(gè)維度，率先開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”五項(xiàng)區(qū)域評(píng)估工作，探索建立了符合生物產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)用地控制指標(biāo)體系和“標(biāo)準(zhǔn)地”全過(guò)程監(jiān)管體系。

“‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革的最大亮點(diǎn)是改變以往土地要素資源配置方式，土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開(kāi)展相關(guān)區(qū)域評(píng)估，并無(wú)償提供給企業(yè)，幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

成都天府國(guó)際生物城1宗工業(yè)用地掛牌成交，正是推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的有力探索，成為成都市首個(gè)以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓的工業(yè)用地，也是生物城著力提供項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，完善項(xiàng)目促建機(jī)制的新實(shí)踐。

據(jù)了解，該宗用地由成都生物城建設(shè)有限公司競(jìng)得，將用于為上市企業(yè)一橋生物建設(shè)定制化“標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房”——創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地。8月12日，該項(xiàng)目取得施工許可證，預(yù)計(jì)2022年6月完工。

一橋生物技術(shù)創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地項(xiàng)目建成后將形成約7萬(wàn)升產(chǎn)能，可支持5-15個(gè)抗體藥物在本地進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)，并將成為目前中國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)能最大的抗體藥物生產(chǎn)基地及中國(guó)最大的自主創(chuàng)新品種抗體藥物生產(chǎn)基地。

為推進(jìn)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)，天府國(guó)際生物城在原有“拿地即建設(shè)”工作流程基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)制定了《成都天府國(guó)際生物城重大項(xiàng)目“拿地即建設(shè)”實(shí)施辦法（試行）》，并全過(guò)程運(yùn)用到項(xiàng)目推進(jìn)及審批中。

據(jù)了解，一橋生物技術(shù)創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地項(xiàng)目也是天府國(guó)際生物城“拿地即發(fā)證”“拿地即建設(shè)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“得益于高新區(qū)和天府國(guó)際生物城的大力支持，項(xiàng)目從土地成交之日起，僅用時(shí)27天，就取得了不動(dòng)產(chǎn)證（土地）、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及施工許可證。”

今年以來(lái)，天府國(guó)際生物城以“拿地即建設(shè)”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促建機(jī)制，通過(guò)融合成都高新區(qū)、雙流區(qū)下放到天府國(guó)際生物城的32項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)類(lèi)管理權(quán)限，形成涵蓋出具規(guī)劃條件、方案審批、核發(fā)施工許可、竣工驗(yàn)收備案等審批的創(chuàng)新流程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)規(guī)報(bào)建手續(xù)“不出功能區(qū)”。此外，還推行“金牌管家”服務(wù)，為每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的項(xiàng)目專(zhuān)員，從簽約到建設(shè)全程服務(wù)、跟蹤到底，建立“一對(duì)一”的服務(wù)模式，采取線(xiàn)上交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，全過(guò)程協(xié)助指導(dǎo)用地單位按程序推進(jìn)工作，及時(shí)精準(zhǔn)解決問(wèn)題。

成都天府國(guó)際生物城由成都高新區(qū)、雙流區(qū)合作共建，正加快建設(shè)形成全球生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心、全球新藥研發(fā)外包服務(wù)交易中心、藥物及醫(yī)療器械國(guó)際臨床研究服務(wù)中心、生物技術(shù)藥物全球外包生產(chǎn)中心、天府國(guó)際醫(yī)療中心等五大中心功能，努力成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才棲息地、世界級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新與智造之都、國(guó)際化的生命健康小鎮(zhèn)、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心的創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)。截至目前，生物累計(jì)簽約項(xiàng)目150個(gè)，總投資超過(guò)1100億元。聚集諾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)5個(gè)，國(guó)家級(jí)院士團(tuán)隊(duì)4個(gè)，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)27個(gè)，引進(jìn)和培育新藥品種101個(gè)。

成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷總結(jié)借鑒，創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目保障機(jī)制，擴(kuò)大“清單制+告知承諾制”，全力提升政企雙方工作效率，緊盯高質(zhì)量服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“早落地、早開(kāi)工、早投運(yùn)”，助推生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（楊釬釬）