黨建引領(lǐng)，讓治理“統(tǒng)”起來。旌陽區(qū)在成立區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會的基礎(chǔ)上，實體化運作城鄉(xiāng)基層治理促進中心，將黨建引領(lǐng)治理壓實到黨的基層組織推動，橫向整合部門資源，縱向貫通兩新組織、社區(qū)小區(qū)等力量，更大力度集成陣地功能和服務(wù)資源，有效實現(xiàn)黨建圈、經(jīng)濟圈、服務(wù)圈“三圈融合”，構(gòu)建起“一核引領(lǐng)、多元協(xié)同”的組織動員體系。建立深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的實施意見，頂層設(shè)計、高位推動。同步配套“基層黨組織建設(shè)、鎮(zhèn)（街道）體制改革、社會組織管理、社工人才隊伍、社會企業(yè)培育發(fā)展”6大機制體制創(chuàng)新。以實施社區(qū)發(fā)展治理28項具體任務(wù)為抓手，配套制定社區(qū)綜合體、社區(qū)商業(yè)、公園城市建設(shè)、城市更新等多項規(guī)劃，全域推動基層治理和發(fā)展。

搭建載體，讓社區(qū)“暖”起來。制定《社區(qū)綜合體功能設(shè)置導(dǎo)則》，以營造“15分鐘”、“10分鐘”“5分鐘”生活服務(wù)圈為目標，全面建設(shè)片區(qū)—社區(qū)—小區(qū)驛站三級社區(qū)綜合體，找準社區(qū)治理破題點。作為首個建成使用的片區(qū)級社區(qū)綜合體“德鄰中心·秦宓邑家”， 著力注入社區(qū)管理、便民服務(wù)、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等復(fù)合功能，讓居民的生活服務(wù)需求從家庭向社區(qū)延伸，將家庭所需各項生活服務(wù)在社區(qū)綜合服務(wù)體內(nèi)“一站式”集成，讓家的溫暖進駐社區(qū)。投入1600萬元實施全域社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，打造“易進入、可參與、能共享”的服務(wù)空間，將黨政服務(wù)、便民服務(wù)、生活服務(wù)暖心送到家門口。同步推進社區(qū)數(shù)字名片、數(shù)字地圖、社區(qū)掌上活動中心、智慧小區(qū)建設(shè)，推動智慧場景在服務(wù)、文化、生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)、共治六大領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，智慧生活連接千萬家。

聚人謀事，讓城市“活”起來。由16名行業(yè)部門、業(yè)屆大咖、空間美學(xué)設(shè)計者、社區(qū)營造師、社會工作者組成的社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)師團、街道聘請的29名社區(qū)規(guī)劃設(shè)計師、227名社區(qū)規(guī)劃師眾創(chuàng)組成員走進社區(qū)，通過走訪與調(diào)研、扎根社區(qū)、感知社區(qū)、了解社區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，精準把脈居民需求，形成具有提升社區(qū)品質(zhì)、切實可行的項目方案，帶領(lǐng)居民共同為推動公共空間微更新、居民生活場景營造等社區(qū)發(fā)展治理獻策出力。“德鄰中心·秦宓邑家”作為首個社區(qū)規(guī)劃師導(dǎo)師團隊參與的項目，在社區(qū)環(huán)境布局、文化建設(shè)、特色文化標簽等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃打造，使周邊群眾的居住環(huán)境、生活空間、文化氛圍等方面得到全面提升。市區(qū)兩級24名小區(qū)治理領(lǐng)航員走馬上任，通過傳經(jīng)驗、育骨干、帶隊伍，積極探索物業(yè)黨建聯(lián)建，發(fā)動居民參與小區(qū)議事，努力實現(xiàn)從被動要求到主動參與的轉(zhuǎn)變。（張赟）