成都，一座雪山下的公園城市。“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”這是成都人的朋友圈里古今共享的美景。助力實現(xiàn)這一現(xiàn)象的，正是不斷建立完善的“綠色稅制”體系。本月，環(huán)境保護稅法正式施行滿三年，成都稅務(wù)人秉持嚴(yán)格執(zhí)法的理念，有效發(fā)揮“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵和反向約束作用，“以稅助綠”成效顯著。
成都稅務(wù)制作宣傳環(huán)境保護稅微視頻截圖
正向激勵，企業(yè)負(fù)擔(dān)“不升反降”
“與2017年的排污費相較，2018年我們公司繳納的環(huán)保稅下降了45%，2019年更是下降了83%。”成都生物制品研究所有限責(zé)任公司財務(wù)負(fù)責(zé)人柳林說。
據(jù)了解，成都生物制品研究所有限責(zé)任公司繳納金額的下降得益于公司對兩臺鍋爐燃燒機進行的改造升級，“因大幅減少了污染物排放，我們享受到了環(huán)保稅減免優(yōu)惠。”
不僅如此，據(jù)企業(yè)介紹，環(huán)保稅立法后，計算方法和標(biāo)準(zhǔn)更加明確，以大氣污染物為例，用廢氣排放量乘以按照檢測報告的濃度數(shù)據(jù)計算出污染物排放總量,最后根據(jù)環(huán)保稅規(guī)定該類污染物的當(dāng)量進行轉(zhuǎn)換，乘以單位稅額即可。“每一步都有國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)監(jiān)測報告作為依據(jù)，可以準(zhǔn)確計算排污量繳納稅金。費改稅后，繳納金額由我們自行計算，讓我們對自身排污情況了解更加清晰。”柳林說。
柳林還表示：“由于在環(huán)保稅的計算中，專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)測報告十分重要，所以我們公司提高了檢測頻率，由原來的每年一測改為每季度一測，加強了對排污情況的監(jiān)控力度，生產(chǎn)經(jīng)營更加環(huán)保。”
反向約束，促進企業(yè)改造升級
“2020年，我們投入了1000余萬元，對廠區(qū)6臺鍋爐進行了更換。這筆投資確實價值不菲，但也是一筆‘穩(wěn)賺不賠’的買賣。” 成都卷煙廠財務(wù)負(fù)責(zé)人馬蕾說道，“因為新鍋爐投入使用后至少可以穩(wěn)定運行10年，每年可以少繳納環(huán)保稅近3萬。別看這個數(shù)字小，但是還避免了超標(biāo)排放可能造成的處罰和關(guān)停損失。”
2020年，成都卷煙廠投入千余萬進行了低氮燃燒改造，改造后鍋爐主要污染物氮氧化物的排放濃度降低3-4倍，環(huán)境污染大大降低。而低氮燃燒改造帶來的，不僅僅是經(jīng)濟效益，更是環(huán)境的改善。氮氧化物進入大氣后，會形成硝酸和硝酸鹽，兩者也是酸雨的主要成因之一，減少氮氧化物的工業(yè)排放，阻斷酸雨形成，也是對森林、湖泊和農(nóng)田的保護。
“稅務(wù)部門的宣傳不僅是讓我們了解政策，也讓我們的改造項目有了充分的立項依據(jù)。”馬蕾說。
綠色發(fā)展，從“生產(chǎn)制造”到“生產(chǎn)智造”
輪胎，是汽車必不可少的關(guān)鍵部件，在汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈中地位重要，但在橡膠輪胎生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生較多工業(yè)廢水，尾氣排放量大。四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司作為四川省唯一研發(fā)、經(jīng)營和生產(chǎn)汽車輪胎的大型骨干企業(yè)，中國西部最大的乘用子午線輪胎制造基地和重要的商用車輪胎制造基地，也曾深受環(huán)保問題困擾。
圖為成都稅務(wù)干部在四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司調(diào)研服務(wù)
“稅收政策體現(xiàn)國家引導(dǎo)支持方向，環(huán)保稅開征，讓我們管理層更加堅定了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的決心。” 四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司董事長向春東表示。為了減少污染，四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司通過更換環(huán)保設(shè)備，新增脫硫、脫硝設(shè)備，改造靜電除塵器、廢水回收設(shè)備等一系列措施，有效降低鍋爐廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、廢水排放量，環(huán)保稅開征當(dāng)年度企業(yè)就減少環(huán)保稅繳納16.48萬元，減幅58.40%。“減稅降費政策和出口退稅業(yè)務(wù)的快速辦理，也是我們改進生產(chǎn)效能的一大助力。”該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人鄧佐輝深有感觸地說，2020年，四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司實現(xiàn)出口退稅300余萬元，企業(yè)利用退稅資金升級打造了透明化工廠，實現(xiàn)從“生產(chǎn)制造”向“生產(chǎn)智造”的轉(zhuǎn)變，走上了集約化、智能化、綠色生態(tài)發(fā)展的新路子。
據(jù)悉，2018年《環(huán)境保護稅法》實施以來，成都市稅務(wù)系統(tǒng)以立法為契機，以法治為引擎，聚焦流程再造，全面梳理納稅清單，制作微視頻、開展直播授課等多種途徑宣傳環(huán)保稅，引導(dǎo)納稅人轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念，鼓勵企業(yè)向綠色發(fā)展方向提檔升級，讓“稅務(wù)藍(lán)”護航“綠水青山”變成“發(fā)展靠山”。環(huán)保稅法實施三年來，全市共減免稅金額達(dá)2.4億元。（張曉祚 向坤柯）
