近年來，通過蓉歐快鐵等物流大動脈，“成都造”汽車持續(xù)進入海外市場。作為中國西部最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，去年，成都龍泉驛汽車制造業(yè)產(chǎn)值1500億元，貢獻稅收超過100億元。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，以“世界級汽車產(chǎn)業(yè)城”為目標，成都汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
為助推構(gòu)建具有全球競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系，近年來，成都市龍泉驛區(qū)稅務局深入分析地區(qū)汽車制造業(yè)稅源特點，聚焦汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈稅費征管服務，以數(shù)據(jù)賦能改革，構(gòu)建汽車制造業(yè)“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，釋放稅收征管改革動能，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式是成都龍泉驛稅務部門聚焦汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉稅風險多等特點，創(chuàng)新提出的稅收征管新舉措。通過集成“股權(quán)轉(zhuǎn)讓、能源消耗、財務報表、納稅申報、發(fā)票購銷”五個維度數(shù)據(jù)，聚焦“籌建、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲運、資產(chǎn)管理”六個環(huán)節(jié)特點，建立起能夠智能分析、監(jiān)控、提醒的稅收征管新模式。
“在全鏈條征管方式下，通過多維度數(shù)據(jù)比對，打破分稅種管理模式，突破單一稅種分析的局限，以數(shù)據(jù)集成、信息共享實現(xiàn)全稅種一體化管理，推動事后監(jiān)管向事中、事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。”成都市龍泉驛區(qū)稅務局局長操慶說，“五維六環(huán)”讓稅收征管的精準性實效性進一步提升。
大數(shù)據(jù)篩選，稅費優(yōu)惠精準落地
在開闊的汽車城大道兩側(cè)，汽車制造業(yè)項目串珠成廊。在建項目現(xiàn)場塔吊林立、機器轟隆，已竣工的項目嶄新整潔、蓄勢待發(fā)。一汽大眾、東風神龍、沃爾沃……整車企業(yè)活力迸發(fā)，哈工大機器人、哈曼國際、德國汽車智創(chuàng)中心……汽車配套星羅棋布，汽車制造業(yè)在這里集群成鏈，釋放出澎湃動能。
極星汽車是中國新能源汽車領(lǐng)域的一顆新星，也是成都構(gòu)建國際化營商環(huán)境的見證者。從2017年11月成都生產(chǎn)基地開工奠基，到2020年3月極星1交付中國首批車主，再到近期宣布2022年前將業(yè)務擴展到全球30個國家，在極星汽車成長發(fā)展的道路上，精準精細的稅收服務始終相伴，成都市龍泉驛區(qū)稅務局“五維六環(huán)”全鏈條征管方式更是有力助推了企業(yè)發(fā)展。
成都市龍泉驛區(qū)稅務局干部走進極星汽車成都生產(chǎn)基地調(diào)研，并送上最新的稅收優(yōu)惠政策。
今年，成都市龍泉驛區(qū)稅務局依托“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，通過大數(shù)據(jù)全流程比對掃描，初步預估極星符合留抵退稅申請條件，隨后對企業(yè)進行“點對點”精準輔導。企業(yè)提交申請后，僅用1天時間，退稅款到賬。“稅務部門的服務十分專業(yè)和高效！”極星中國區(qū)財務總監(jiān)王鳳鵬說：“退稅當天申請、當天到賬，快速高效的辦稅服務，讓企業(yè)輕裝前行，也為企業(yè)全面拓展提供有力支持。”
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式的建立運行，讓大數(shù)據(jù)智能篩選符合條件的市場主體，確保政策紅利應享快享、應享盡享，得到社會各界好評。在2020年全國納稅人滿意度測評中，成都市龍泉驛區(qū)稅務局在414個縣級局中位列全國第11位，全省第1名。成都經(jīng)開區(qū)黨工委書記、龍泉驛區(qū)委書記杜海波談到，稅務部門結(jié)合汽車制造業(yè)特點，創(chuàng)新管理服務方式，積極助推企業(yè)發(fā)展，值得各經(jīng)濟主管部門學習借鑒。
大數(shù)據(jù)掃描，涉稅風險及時化解
能源消耗數(shù)據(jù)、財務報表數(shù)據(jù)、納稅申報數(shù)據(jù)、發(fā)票購銷數(shù)據(jù)……眾多數(shù)據(jù)匯合在一起，構(gòu)成了稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀庫”。成都市龍泉驛區(qū)稅務局運用“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，搭建數(shù)據(jù)分析模型，讓“數(shù)據(jù)說話”，不僅讓稅費優(yōu)惠政策精準落地，也有助于稅務部門精準執(zhí)法，降低企業(yè)涉稅風險。
“如果不是稅務部門通過大數(shù)據(jù)模型掃描，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務報表和企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)錯誤。我們自己發(fā)現(xiàn)，那將面臨極高的涉稅風險，以及大量的滯納金。”某大型整車生產(chǎn)企業(yè)財務負責人說，“稅務部門主動提醒，并指導企業(yè)自查，幫助我們及時消除了涉稅風險。”
據(jù)了解，成都市龍泉驛區(qū)稅務局在利用“五維六環(huán)”風險指標開展智能動態(tài)掃描時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)上季度財務報表及所得稅申報數(shù)據(jù)出現(xiàn)不匹配，可能存在風險疑點。隨即，在“大數(shù)據(jù)”團隊“一對一”輔導自查下，企業(yè)第一時間進行了更正申報，補繳企業(yè)所得稅2807萬元，滯納金9萬余元。
近年來，成都市龍泉驛區(qū)稅務局運用汽車制造業(yè)“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，已開展輔導1700余戶次，引導納稅人自主糾正、消除涉稅風險1100余項次，減少納稅人稅收違法、違規(guī)事項300余起，幫助納稅人減少稅收違法成本1.2億元。
此外，該局還將智能化管理體系信息思路引入執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各環(huán)節(jié)可能存在的執(zhí)法風險編制個性化指標。運行以來，累計觸發(fā)預事前風險預警9732條，觸發(fā)事中風險提示565條，有效提升了執(zhí)法精準度，強化了風險防控監(jiān)管，促進了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
大數(shù)據(jù)搭橋，聚力發(fā)展精誠共治
近日，一汽大眾新一輪組織機構(gòu)及職責劃轉(zhuǎn)完成，捷達品牌總部落戶成都，實現(xiàn)產(chǎn)銷統(tǒng)一，捷達實現(xiàn)獨立運營。作為大眾獨立運營的全新子品牌，一汽大眾旗下繼大眾、奧迪之后的第三個品牌，捷達將在成都開啟一條獨特的品牌發(fā)展創(chuàng)新之路。
企業(yè)為何看好成都？優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是重要因素。一汽大眾成都分公司財務負責人王智華說，從2008年一汽大眾正式“加盟”成都，并于第二年啟動西南基地項目，十余年來，累計生產(chǎn)汽車超過500萬輛，期間，稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)滋養(yǎng)，稅務部門持之以恒的幫助，讓企業(yè)在成都深深扎根，發(fā)展壯大。
去年疫情期間，一汽大眾成都工廠的生產(chǎn)受到了強烈沖擊。企業(yè)300多家零配件供應商，一半以上在外地，零部件運不進，沒“米”下“鍋”，企業(yè)被迫按下“暫停鍵”。得知企業(yè)面臨的難點和疼點后，成都市龍泉驛區(qū)稅務局依托“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，從發(fā)票中捕捉到上下游企業(yè)地域分布、銷售往來等關(guān)鍵信息，向地方政府報送了打通零配件供應鏈、暢通物流的建議。
在稅收數(shù)據(jù)的“牽線搭橋”下，地方政府統(tǒng)籌多個部門搭建零配件供應平臺，將以往“點對點”單線供應變成了“點到面”網(wǎng)狀供應，專供其他汽車整裝工廠的汽配件公司，與一汽大眾搭上了線，企業(yè)零部件短缺的難題解決了。
“疫情期間，汽車產(chǎn)業(yè)上下游供應鏈的匹配對接，有效疏通了市場主體需求堵點，也間接提高了區(qū)內(nèi)通用零配件產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為我公司乃至全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)配套保障水平起到保障作用。”王智華說，大眾成都工廠零配件本地化率現(xiàn)在已超過六成。
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式的效能釋放，讓稅務與多部門攜手，提供出更好的公共服務產(chǎn)品。端對汽車產(chǎn)業(yè)、重大項目招商引資等工作，通過運用“五維六環(huán)”全鏈條征管方式分析，稅務部門也為這些重點項目提供可靠的分析報告，為地方科學決策提供有力參考。
“成都稅務部門探索構(gòu)建‘五維六環(huán)’全鏈條征管方式，展現(xiàn)了稅務部門熟練運用大數(shù)據(jù)的能力，也展現(xiàn)了基層稅務部門對稅收征管改革的積極探索和實踐。”西南財經(jīng)大學財政稅務學院副教授劉楠楠說，該模式探索了大數(shù)據(jù)支撐下的智能化管理新路徑，為建設智慧稅務、優(yōu)化稅源管理提供了新思路，也為提升制造業(yè)稅收征管效率提供了新參考。（詹曉攀 黃秋利 顧娟）
