自2020年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，內(nèi)江隆昌市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立“大小院長(zhǎng)”模式，采用點(diǎn)穴式+融入式監(jiān)督，精準(zhǔn)摸排線索，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作走深走實(shí)。
巧用監(jiān)管平臺(tái)“大院長(zhǎng)”自上而下點(diǎn)穴式監(jiān)督
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作開(kāi)展以后，由隆昌市紀(jì)委監(jiān)委班子成員任“大院長(zhǎng)”，部（室）主任、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記和市衛(wèi)健局分管聯(lián)系各大醫(yī)院及片區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)任“小院長(zhǎng)”，組成了7個(gè)督查組，按照分片聯(lián)系制度，采取“四不兩直”的方式，對(duì)隆昌市各醫(yī)院開(kāi)展點(diǎn)穴式監(jiān)督。
隆昌市紀(jì)委監(jiān)委在專(zhuān)項(xiàng)整治之初，聚焦32所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“大院長(zhǎng)”們督促衛(wèi)健部門(mén)管好用好醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診和住院藥品處方、費(fèi)用明細(xì)、結(jié)算明細(xì)、診療量、診療費(fèi)用、藥品費(fèi)用、藥品采購(gòu)等指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集、分析。
督查組利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析出藥品耗材使用超標(biāo)等異常數(shù)據(jù)，鎖定了藥品耗材過(guò)高的具體醫(yī)院的具體科室，很快精準(zhǔn)篩查出藥品耗材排名靠前的醫(yī)生。通過(guò)分析數(shù)據(jù)曲線，比對(duì)病人名單，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、摸排線索。
利用“三監(jiān)管”數(shù)據(jù)平臺(tái)，“大院長(zhǎng)”抓“小院長(zhǎng)”和醫(yī)院院長(zhǎng)，“小院長(zhǎng)”抓聯(lián)系醫(yī)院班子成員，有的放矢。自開(kāi)展系統(tǒng)治理以來(lái)，共收集、處理問(wèn)題線索25條，提醒約談醫(yī)生31名，立案8件8人，組織處理22人。
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)治理“小院長(zhǎng)”自下而上融入式監(jiān)督
“李大哥，請(qǐng)問(wèn)一下，張某某是不是在你們?cè)\所看過(guò)摔傷？”
“他是因?yàn)槭裁辞闆r摔傷，你們有記錄嗎？”
一大早，聯(lián)系雙鳳鎮(zhèn)的2名“小院長(zhǎng)”——隆昌市紀(jì)委監(jiān)委審理室主任陳相羽和雙鳳鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記林硼就來(lái)到雙鳳鎮(zhèn)通盛村衛(wèi)生室、雙鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院了解雙鳳鎮(zhèn)通盛村張某某的情況。
如此精準(zhǔn)聚焦，得益于隆昌市堅(jiān)持開(kāi)門(mén)治理。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、公示欄等公示公開(kāi)整治情況和舉報(bào)電話，同時(shí)在走村入戶中注意訪民情、聽(tīng)民意，廣泛邀請(qǐng)群眾監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
兩位“小院長(zhǎng)”在開(kāi)展“聯(lián)村清風(fēng)行”和疫情防控常態(tài)化監(jiān)督入戶走訪時(shí)，村民對(duì)張某某摔傷原因各說(shuō)不一，引起了兩位紀(jì)檢監(jiān)察人的警覺(jué)。任何蛛絲馬跡都不能輕易放過(guò)，“小院長(zhǎng)”們加大摸排力度，對(duì)群眾反映問(wèn)題深挖細(xì)查，確保問(wèn)題查全、原因查清、查糾到位。很快一起騙保事件就浮出水面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在系統(tǒng)治理中，“小院長(zhǎng)”們通過(guò)融入式監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23個(gè)，向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反饋問(wèn)題17個(gè)，抽絲剝繭查挖出問(wèn)題線索4條。
“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理不是一蹴而就的。我們將按照今年全省“4+2”系統(tǒng)治理模式，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域系統(tǒng)治理，盯住抓、抓到底，確保取得成效，抓出實(shí)效。同時(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)集成，在深入推進(jìn)治理工作中，既要管行業(yè)也要管行風(fēng)，做到一抓到底、善做善成；還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善制度機(jī)制，推動(dòng)系統(tǒng)治理終端見(jiàn)效。”隆昌市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。（鄭波 陳薇 胡雷）
