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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì):取之于民 惠之于民

——平昌縣土興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索和實踐

來源:中國網(wǎng) 時間:2022-09-23 10:31:04 編輯:李鳳 點擊:

習(xí)近平總書記指出:“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。”近年來,平昌縣土興鎮(zhèn)堅持集體經(jīng)濟(jì)“取之于民、惠之于民”,努力克服發(fā)展中的短板和弱項,為探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑提供了有益借鑒。

基本做法

2020年以來,平昌縣土興鎮(zhèn)為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),按照“組團(tuán)發(fā)展、整鎮(zhèn)提升”思路,因村制宜、落細(xì)舉措,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一是突出“整”字文章,充分利用邊角、閑置、撂荒土地資源,積極推進(jìn)“村集體經(jīng)濟(jì)+”,開墾撂荒土地共計860畝,預(yù)計2022年全鎮(zhèn)將實現(xiàn)收益190余萬元。二是通過接管、自行經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等形式,改造低效園區(qū)2350畝,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益近80萬元。三是堅持開發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,全鎮(zhèn)開發(fā)利用山林、塘庫堰及村辦公用房、校舍等資產(chǎn)資源,2022年將實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益20萬元。四是創(chuàng)立“專業(yè)化+市場化”發(fā)展服務(wù)機(jī)制,按照“有償、微利”原則,建立綜合服務(wù)體系,如圣諭社區(qū)通過向企業(yè)組織勞動力收取培訓(xùn)費,或以低價出租大型農(nóng)機(jī)具,預(yù)計2022年將實現(xiàn)收益5萬元。

用好用實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益。一是扶弱濟(jì)困。將集體經(jīng)濟(jì)的10%用于重大疾病補(bǔ)助、困難大學(xué)生扶持等慈善事業(yè),共享發(fā)展成果。二是村民分紅。如華山村按照“334”收益分配機(jī)制,帶動全村800戶農(nóng)戶實現(xiàn)收益分紅,助推共同富裕。三是公益獎勵。探索出集體經(jīng)濟(jì)收益與農(nóng)民文明習(xí)慣養(yǎng)成鏈接機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

用活用優(yōu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。一是將集體經(jīng)濟(jì)收益40%優(yōu)先用于擴(kuò)大再生產(chǎn),讓資產(chǎn)有厚度。二是利用集體經(jīng)濟(jì)支持農(nóng)田水利、道路維護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè),讓資產(chǎn)有力度。三是將集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)收益用于公益性項目支出,讓資產(chǎn)有溫度。四是將村集體經(jīng)濟(jì)用于人居環(huán)境改造美化工程,形成人與自然和諧共生,讓資產(chǎn)有深度。

初步成效

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力,加快了鄉(xiāng)村振興的步伐,促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。

有力提升了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。土興鎮(zhèn)堅持“建好支部、培育能人”,不斷提升黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,保證集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確方向。隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,老百姓享受到更多實惠,他們對黨和黨的干部情感更加深厚,信任度大幅提升,黨組織也更有了底氣。

有力改善了農(nóng)村發(fā)展面貌。通過發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升,公益事業(yè)蓬勃發(fā)展,公共服務(wù)逐步完善,人居環(huán)境更加舒適,農(nóng)村面貌煥然一新。

有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。土興鎮(zhèn)圍繞縣委“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,布局全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大了農(nóng)作物種植品種,如高粱大豆復(fù)合種植、蔬菜輪作等;堅持對各村符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地資源實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

有力增強(qiáng)了農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中,村民以參股、分紅參與集體經(jīng)濟(jì)管理,增強(qiáng)了主人翁意識,積極參與村“兩委”選舉、“一事一議”“黨支部+村民說事會”等活動。

幾點啟示

全面推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理和共同富裕具有重要意義。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政治保障。一要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全過程,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沿著正確方向健康發(fā)展。二要發(fā)揮黨組織書記的“領(lǐng)頭雁”作用,帶領(lǐng)村“兩委”一班人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掌舵領(lǐng)航。三要建立健全監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾對黨組織的信任度和滿意度。

促進(jìn)農(nóng)村共同富裕是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。一要把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)群眾協(xié)同并進(jìn)。二要不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民愛黨、愛國、愛集體,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三要千方百計把集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大,并將不斷壯大的“蛋糕”公平合理地分配給農(nóng)民群眾,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展良性循環(huán)。

弘揚(yáng)艱苦奮斗精神是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的力量之源。要堅定信心,以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做好做實。要充分發(fā)揮“一名黨員一面旗”的先鋒模范帶頭作用,做到吃苦在前、享樂在后,把中央、省市縣委各項決策部署落地落實。要樹立“過緊日子”理念,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神,解決好發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題。

不斷創(chuàng)新體制機(jī)制是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。要堅持因地制宜、因村施策,不斷創(chuàng)新機(jī)制,建立適合本地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。要堅持在農(nóng)村集體所有制基礎(chǔ)上創(chuàng)新運行機(jī)制和實現(xiàn)形式,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性運行。要嚴(yán)格落實《巴中市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎懲辦法》精神,充分調(diào)動村“兩委”及村民、社會資本及能人等參與的積極性和主動性。(陳蓉 石長榮)

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