2021年11月，一面印有“辦利民之事，懷愛民之心”的錦旗送到了銅梁區(qū)公安局巴川派出所，群眾楊女士感謝民警代金鳳為其及時解決困難。
“代警官您好！我的卡被凍結(jié)了，需要提供什么資料才能解凍呢？”這是民警代金鳳收到楊女士的短信內(nèi)容。因楊女士做外貿(mào)生意，加上疫情原因，資金周轉(zhuǎn)困難，民警查詢其賬戶內(nèi)有115萬余元資金被凍結(jié)，而涉案金額只有16800元。
在了解情況后，銅梁區(qū)公安局法制支隊副支隊長劉洋及時同民警代金鳳溝通。在通過分析案情、收集證據(jù)核查后，公安機關(guān)最終對該賬戶內(nèi)不涉案的資金解除凍結(jié)，解決了當事人的燃眉之急，贏得了好評。
規(guī)范執(zhí)法有了堅實的法制保障，民警的工作質(zhì)量與效率只增不減。這是銅梁區(qū)公安局長期不斷提升公安工作和隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、法治化水平的一個縮影。
“政法隊伍教育整頓開展以來，銅梁區(qū)公安局堅決落實中央和市委決策部署，深入踐行‘靠前一步、主動作為’的警務理念，扎實在制度機制上下功夫，把建章立制作為促進教育整頓成果制度化、體系化、長效化的有力措施。” 銅梁區(qū)公安局法制支隊支隊長張鋒介紹到。
銅梁區(qū)公安局努力用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本。目前，已制定出臺服務群眾、執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)等方面制度機制，通過加強組織領(lǐng)導、堅持分類施策、突出為民實踐，確保制度行得通、立得住、見實效。
分類施策 服務大局落實落細
為抓實抓細建章立制工作，銅梁區(qū)公安局從嚴抓實制度執(zhí)行，突出制度解讀、突出剛性檢查、突出績效管理。
建立《銅梁區(qū)公安局案件主辦民警工作責任制實施辦法》，規(guī)定在案件受理后，辦案部門負責人將案件偵查、辦理工作指定由一名主辦民警負責及一名或多名民警協(xié)助，確立主辦民警、協(xié)辦民警對所辦案件承擔職責。
同時主辦偵查員辦理的案件與執(zhí)法質(zhì)量及個人績效考核掛鉤。對工作成績突出的主辦偵查員，在立功、授獎、晉職、晉級、評先評優(yōu)等方面實行優(yōu)先和傾斜，同等條件下予以優(yōu)先考慮。
由各項制度牽頭制定單位對已出臺制度機制及時開展解讀宣傳工作，推動全警學制度、懂制度；對制度執(zhí)行情況組織開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時通報督促整改。
據(jù)悉，2021年銅梁區(qū)公安局通過 “廢改立”，有效整治了頑瘴痼疾，提升了執(zhí)法能力和水平，在年度全市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評中獲得第一名。
問題導向 完善制度標本兼治
教育整頓期間，銅梁區(qū)公安局以問題整改促隊伍管理，著力健全完善管人管權(quán)管事的長效制度機制。
以制定完善《重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定實施辦法》等10余項規(guī)定為指引，建立案件主辦民警、法制員、所隊領(lǐng)導、法制民警、分管局領(lǐng)導和一把手負責的六級工作責任制，一級抓一級，層層掛責任。嚴格落實一案一審一評機制，堅持日審核、月考評、季考核、年運用的執(zhí)法質(zhì)量考評模式，案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
同時，針對排查、糾治的頑瘴痼疾問題，銅梁區(qū)公安局通過集中治理、健全機制、開展培訓等方式，把專項整治不斷引向持續(xù)、引向深入，有效防止共性問題發(fā)生反彈，有效促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。
銅梁區(qū)公安局兩次獲評全市執(zhí)法示范單位，2020年獲評全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位榮譽稱號。近三年來辦案過程中未發(fā)生一起無犯罪事實、非法證據(jù)排除證據(jù)不足，被檢察機關(guān)不捕、不訴及法院判決無罪的案件，未出現(xiàn)一起行政復議、訴訟被撤銷、變更案件。
優(yōu)化機制 務求實效服務于民
銅梁區(qū)公安局堅持把群眾滿意作為評判為民服務成效的重要標尺，不斷優(yōu)化執(zhí)法服務機制，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，取得了顯著成效。
針對近年來群眾信訪投訴案件中，傷害案件占較大比重的特點，銅梁區(qū)公安局根據(jù)法律法規(guī)及上級文件精神，結(jié)合工作實際，制定了《重慶市銅梁區(qū)公安局辦理涉?zhèn)Π讣ぷ饕?guī)定（試行）》并下發(fā)全局執(zhí)行，有效規(guī)范了傷害案件辦理，增強了群眾安全感滿意度，切實解決信訪投訴多發(fā)的問題。
此外，銅梁區(qū)公安局制定了《重慶市銅梁區(qū)公安局特邀法律顧問制度》，明確法律顧問人選、履行職責、權(quán)利義務，以充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)特長和參謀助手作用，協(xié)助區(qū)公安局處理法律方面事務，防控執(zhí)法風險。（龔軒）
