退稅，僅是雙流幫扶企業(yè)穩(wěn)發(fā)展的眾多政策之一?；顒蝇F(xiàn)場，雙流航空經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)增長“一套政策、七大行動”發(fā)布，即《成都市雙流區(qū)推動航空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策》（以下簡稱新政策）和《成都市雙流區(qū)實施幫扶企業(yè)“七大行動”》（以下簡稱“七大行動”），為企業(yè)在雙流的穩(wěn)定發(fā)展解渴、解難、解憂，助力雙流區(qū)建設(shè)“企業(yè)容易做生意的地方”和“中國最具幸福感城區(qū)”。

2020年4月7日，雙流出臺了《成都市雙流區(qū)推動航空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策》（以下簡稱“原政策”）。如今的新政策是對原政策的修訂和升級。

這是一次“大改”，而非“微調(diào)”。新政策包括產(chǎn)業(yè)鏈政策、綜合性政策和附則3部分，共39條，涉及航空運營產(chǎn)業(yè)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)、航空培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、航空金融產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)、保稅物流集散中心、跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、空鐵國際聯(lián)運港多式聯(lián)運通道等方方面面，希望企業(yè)應(yīng)享盡享，在雙流穩(wěn)步發(fā)展。

為何對原政策進行“修訂與升級”？

“一方面，四川省與成都市都出臺了新政策，雙流的政策隨之調(diào)整。另一方面，我們要根據(jù)市場的實際情況及時調(diào)整政策，真正為企業(yè)‘解渴’。”雙流航空經(jīng)濟區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，近兩年來，隨著“兩場一體”運行、省、市出臺相關(guān)政策支持航空貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及疫情持續(xù)影響帶來的新需求、新問題，亟需對原政策進行優(yōu)化調(diào)整。

此外，新政策增加了加強空鐵國際聯(lián)運港建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。圍繞打造“航空+鐵路”雙樞紐目標(biāo)，2021年9月空鐵國際聯(lián)運港投運首發(fā)以來，已開行至老撾、越南等73列國際班列，現(xiàn)亟需出臺相應(yīng)配套政策，支持建設(shè)“航空+”西部陸海新通道，打造多式聯(lián)運示范工程。

據(jù)悉，雙流正積極布局全球貨運航線網(wǎng)絡(luò)，做強樞紐功能支撐，推動"客貨并舉"，做優(yōu)營商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泛歐泛亞國際航空樞紐，高質(zhì)量建設(shè)中國航空經(jīng)濟之都。

疫情、航油價格上漲……多重打擊和沖擊讓民航業(yè)發(fā)展倍感壓力。

然而，剛剛落戶雙流的DPD中國成都公司總經(jīng)理馬智鵬卻得到一個好消息：公司一落戶就有一份“見面禮”正等著他。該公司即將開通雙流到倫敦的航線，計劃一周三班，未來擬開通雙流至巴黎、阿姆斯特丹等國際城市航線。

除了包含39條措施的“一套政策”，雙流還將實施幫扶企業(yè)的“七大行動”。這“七大行動”包括“物流通道建設(shè)”行動、“生態(tài)圈共建”行動、“國際口岸提能升級”行動、“智慧空港建設(shè)”行動、“供應(yīng)鏈融通”行動、“企業(yè)紓困解難”行動、“進口年創(chuàng)新服務(wù)”行動，共19條內(nèi)容。

其中，“物流通道建設(shè)”行動提到，有序布局國際全貨機航線網(wǎng)絡(luò)，推動2022年加密成都至芝加哥、布魯塞爾、莫斯科、金奈等國際貨運航線，新開成都至拉合爾、加德滿都等國際貨運航線，加速構(gòu)建20條以上覆蓋全球樞紐城市的國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)，提升雙流國際機場國際航空網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、航班密度和穩(wěn)定性，打造鏈接全球、泛歐泛亞的國際航空貨運樞紐。

“七大行動”提能級的舉措值得關(guān)注。以“國際口岸提能升級”行動為例，機場的國際貨站設(shè)施將進行擴能改造，將新增進港貨物處理能力約85噸/天、出港貨物處理能力約142噸/天。

此外，“進口年創(chuàng)新服務(wù)”行動還提到，優(yōu)化提升7大空運進境指定監(jiān)管場地和指定口岸功能，尤其是針對生物制品口岸，將在雙流空港建設(shè)進口生物制品檢測實驗室和專用冷鏈保稅倉庫，實現(xiàn)報關(guān)、檢測、倉儲、分撥全鏈條服務(wù)。

隨著口岸能級的不斷提升，雙流持續(xù)提升航空經(jīng)濟發(fā)展的保障能級，打造精品航空樞紐，提升中國航空經(jīng)濟之都城市品牌。

“疫情兩年虧掉民航五年利潤。”劉靜秋憂心忡忡。她說，民航業(yè)屬于重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)金流壓力很大，客座率斷崖式下滑，發(fā)展舉步維艱。

在“企業(yè)咖啡時”的活動現(xiàn)場，企業(yè)代表們踴躍發(fā)言分析市場和經(jīng)營情況，與相關(guān)部門一起討論對策。

民航局發(fā)展計劃司披露的數(shù)據(jù)顯示：2020年，民航全行業(yè)虧損974億元，其中，航空公司虧損794億元，機場企業(yè)虧損233億元。2021年，全行業(yè)虧損842億，其中，航空公司虧損671億元，機場企業(yè)虧損246億元。2022年1-2月，全行業(yè)虧損達到222億元，其中，航空公司虧損185億元，機場企業(yè)虧損52億元。

退稅能直接增加現(xiàn)金流，解燃眉之急。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議安排，今年退減稅規(guī)模從年初確定的約2.5萬億元增加到2.64萬億元，新增的1400多億元均為留抵退稅。

“僅在4月份，雙流退稅超10億元。1個月相當(dāng)于去年1年的退稅量。”國家稅務(wù)總局成都市雙流區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，為企業(yè)紓困解難，雙流用真金白銀增加企業(yè)的現(xiàn)金流，為產(chǎn)業(yè)鏈添注活力。

從4月份的退稅企業(yè)分類數(shù)據(jù)來看，70%是小微企業(yè)，30%是其他企業(yè)。“還未得到退稅通知的企業(yè)不用著急，我們將分批分期通知企業(yè)進行退稅。”該負責(zé)人表示將認真落實今年新的組合式稅費支持政策，切實做到應(yīng)退盡退，確保市場主體充分享受稅收政策紅利。

值得注意的是，“七大行動”中的“企業(yè)紓困解難”行動也提到，積極對接稅務(wù)部門，持續(xù)做好增值稅期末留抵退稅、航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳部分 稅費、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等減稅退稅政策，認真抓好2022年6月提前退還大型企業(yè)增值稅期末存量留抵稅額，全力支持航空企業(yè)渡 過難關(guān)。

據(jù)悉，雙流區(qū)“企業(yè)咖啡時”采用“1+N”模式，“1”即每月一次主題活動，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，面對面傾聽企業(yè)訴求，化解企業(yè)困難。“N”即N個系列子活動，由區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)分行業(yè)，分專題活動，解決企業(yè)訴求，幫助企業(yè)成長，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。（荊楠）