發(fā)布會上，達(dá)州市檢察院黨組成員、副檢察長張盛通報全市檢察機(jī)關(guān)近兩年公益訴訟工作情況，達(dá)州市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人發(fā)布4起公益訴訟典型案例，參會檢察官就有關(guān)公益訴訟檢察工作情況回答了媒體提問。發(fā)布會由達(dá)州市檢察院黨組成員、政治部主任于蒲主持。

2021年以來，達(dá)州市檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，按照最高人民檢察院“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，有序有力推進(jìn)公益訴訟工作。達(dá)州全市檢察機(jī)關(guān)共受理公益訴訟線索769件，立案審查758件，其中行政公益訴訟512件，民事公益訴訟246件；向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議512件，就行政機(jī)關(guān)到期未回復(fù)、整改或整改不到位向法院提起行政公益訴訟3件；提起民事公益訴訟185件，其中單獨(dú)民事公益訴訟7件，刑事附帶民事公益訴訟168件，法院判決支持率100%，先后有4件案例入選“四川全省典型案例”，形成了“辦案規(guī)模穩(wěn)中有升、案件結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、辦案質(zhì)效漸次彰顯、公益品牌茁壯成長”的整體態(tài)勢。

公益訴訟作為一項全新的檢察業(yè)務(wù)，達(dá)州全市檢察機(jī)關(guān)始終圍繞國家利益和社會公共利益保護(hù)這個核心，重點(diǎn)圍繞四個方面定向發(fā)力，一是凝聚合力，推動公益保護(hù)共建共治共享大格局。通過主動更新司法理念、主動爭取外部支持、主動尋求價值認(rèn)同，形成了內(nèi)外聯(lián)動、上下貫通的工作合力；二是規(guī)范辦理，推動公益訴訟工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。持續(xù)深耕法定領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥拓展新領(lǐng)域，通過圍繞重大決策部署開展專項監(jiān)督、圍繞群眾民生需求開展重點(diǎn)監(jiān)督、圍繞轄區(qū)發(fā)展布局開展跟進(jìn)監(jiān)督，定期開展公益訴訟辦案情況分析研判、通報工作，推動工作中突出問題解決；三是精準(zhǔn)監(jiān)督，提升公益訴訟工作質(zhì)效。緊盯立案、證據(jù)、時效、結(jié)案“四道關(guān)口”，多措并舉倒逼辦案質(zhì)效穩(wěn)中有升，秉承持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督理念，常態(tài)化開展“回頭看”工作，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；四是狠抓基層基礎(chǔ)，在優(yōu)化配置中集聚檢察力量。通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、外腦借力、科技保障“四個到位”，持續(xù)為公益訴訟發(fā)展補(bǔ)給動能，實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為達(dá)州奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的司法保障。

張盛表示，下一步達(dá)州全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照最高人民檢察院“質(zhì)量建設(shè)年”工作要求，圍繞“爭創(chuàng)檢察雙一流、服務(wù)達(dá)州新定位”工作思路，著力在公益訴訟質(zhì)效提升、品牌塑造、隊伍素能上下功夫。一是高點(diǎn)站位，做到履行職能與服務(wù)大局同頻，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等民生關(guān)注領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)辦理公益訴訟案件。二是加大力度，做到理念更新與辦案質(zhì)效同抓，踐行“雙贏多贏共贏”辦案理念，通過促進(jìn)依法行政，一體推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)；三是夯實(shí)保障，做到健全機(jī)制和提升素能同步，加強(qiáng)內(nèi)部配合和外部聯(lián)動，建強(qiáng)專業(yè)化辦案組織，積極探索運(yùn)用信息化手段和新科技服務(wù)公益訴訟，提升辦案能力。（聶旭波）

附：達(dá)州市人民檢察院公益訴訟典型案例

達(dá)州市某食品公司銷售添加“無根豆芽素”的成品豆芽7400斤，獲利5920元。2021年8月18日，達(dá)州市人民檢察院在充分研判聽證意見的基礎(chǔ)上，向達(dá)州市中級人民法院提起民事公益訴訟，訴請法院判令侵權(quán)企業(yè)銷售支付金額十倍的懲罰性賠償金59200元。

2019年至2022年，四川省宣漢縣檢察院與重慶市開州區(qū)檢察院以公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作為依托，聯(lián)合開展紅色遺址保護(hù)，成功督促兩地文旅、退役軍人等部門對楊柳關(guān)阻擊戰(zhàn)遺址進(jìn)行修繕保護(hù)。

梁平區(qū)和開江縣境內(nèi)的新盛河（又名任市河）是明月江上游的重要支流。重慶市梁平區(qū)新盛鎮(zhèn)百畝藕田毗鄰新盛河，沿河農(nóng)戶使用化肥和農(nóng)藥，污染新盛河。四川省開江縣任市鎮(zhèn)老街村居民生活居住區(qū)沒有修建生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，生活污水沿露天渠道直排新盛河。針對跨區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)，川渝兩地檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，信息、證據(jù)共享，協(xié)同行動，提升生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)實(shí)效。同時，兩地檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)多方參與、齊抓共管，推動形成跨區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境大保護(hù)格局。

通川區(qū)轄區(qū)兩個房地產(chǎn)開發(fā)項目在建工程的施工單位未依法向污染物排放地通川區(qū)稅務(wù)局申報繳納環(huán)境保護(hù)稅，應(yīng)收稅款未及時足額入庫，致使國有財產(chǎn)流失，損害國家利益。通川區(qū)檢察院對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目開展環(huán)保稅專項檢察公益訴訟監(jiān)督活動。通川區(qū)稅務(wù)局收到檢察建議書后高度重視，組織開展了專項清查、補(bǔ)報，對涉案的兩個工程項目共征收環(huán)境保護(hù)稅13.42萬元、滯納金7145.59元;同時對轄區(qū)內(nèi)所有建筑工程進(jìn)行了梳理，對相關(guān)項目未核定環(huán)境保護(hù)稅的企業(yè)重新進(jìn)行了核定，對已經(jīng)核定的企業(yè)進(jìn)行催報催繳成效顯著。