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隆昌市金鵝街道:黨建引領(lǐng)居民自治 老舊小區(qū)“蝶變”溫馨家園

來源:中國網(wǎng) 時間:2022-12-30 14:31:03 編輯:李鳳 點擊:
在隆昌市金鵝街道昌達(dá)街社區(qū),有著24年歷史的隆橋化工小區(qū)承載了幾代人的記憶。
但大家印象較深刻的還是它的“亂”——車輛亂停亂放,垃圾隨意丟棄,圍墻裂紋眾多,路面坑洼不平,衛(wèi)生無人清掃,綠植無人維護(hù),下水道堵塞沒人管……
居民們渴望改變,但誰來改變?
解鈴還須系鈴人。要想把小區(qū)治理好,還得靠小區(qū)自治。
曾經(jīng):小區(qū)“無人管”,基層治理難
“劉叔叔,快來搞活動了!”3月6日,隆昌市金鵝街道昌達(dá)街社區(qū)隆橋化工小區(qū)臨街的一間鋪面里傳來了歡聲笑語,這便是小區(qū)的退休老人最樂意來的老年活動中心,是社區(qū)專門為小區(qū)爭取來的。
活動室里,不僅配備了桌椅板凳和棋牌娛樂設(shè)施,還有企業(yè)和社會捐贈的書籍,這些精神食糧,讓居民贊不絕口。而在這里,定期召開的主題黨日活動,更是社區(qū)黨支部雷打不動的規(guī)矩。
被喚作“劉叔叔”的劉思華,是兩屆業(yè)委會主任,說起小區(qū)的歷史,他用一個“亂”字來形容:“環(huán)境亂——小區(qū)花臺被種上蔬菜,養(yǎng)上家禽,樓道里糞桶、扁擔(dān)、農(nóng)具雜亂堆放,角落里到處堆著廢舊物品,很怕引發(fā)火災(zāi);治理亂——不設(shè)門衛(wèi),不掃地,治安問題多;鄰里關(guān)系不融洽,下崗職工矛盾多,三天兩頭各種矛盾重重……”
這個建于1998年的小區(qū),是隆橋化工廠單位家屬院,本來一直是由單位直接管理,后因單位體制改革,下崗失業(yè)職工增多,部分下崗居民對單位抵觸情緒較大,多次發(fā)生矛盾糾紛,小區(qū)管理一度處于“癱瘓”狀態(tài)。在2000年左右,單位將小區(qū)委托給了社區(qū)管理。
此時的隆橋化工小區(qū),住戶除了一部分單位退休職工外,還有部分因為改制下崗的職工及租戶,住戶構(gòu)成復(fù)雜。
各種問題疊加,在2015年成立業(yè)委會前,小區(qū)的治理一直是個“老大難”。
改變:搭好治理“架子”,填滿治理“里子”
解鈴還需系鈴人。要想把小區(qū)治理好,還得靠小區(qū)自治。
昌達(dá)街社區(qū)干部介紹,社區(qū)通過走訪調(diào)查充分了解小區(qū)管理難點和居民訴求后,探索出“1+5”管理模式,“1”是昌達(dá)街社區(qū)黨委,“5”是小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、樓棟長、單元長,初步搭建起小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的基層治理格局。
昌達(dá)街社區(qū)黨委發(fā)揮引領(lǐng)作用,讓“黨建紅”成為小區(qū)自治管理的鮮艷底色,讓小區(qū)黨支部成為小區(qū)自治管理的中堅力量,發(fā)動小區(qū)黨支部20名黨員,連續(xù)兩個月反復(fù)入戶爭取居民支持,召開小區(qū)居民院壩會廣泛征求意見,通過民主選舉選出一批樂于奉獻(xiàn)、有一定業(yè)余時間、履職能力強(qiáng)的退休黨員干部和居民,組建業(yè)主委員會解決物業(yè)缺位的問題,選出樓棟長、單元長培養(yǎng)一批優(yōu)秀“管家”為小區(qū)居民服務(wù)。
70多歲的張德芬是一名老黨員,退休前是單位生產(chǎn)上的一把好手。退休后,面對需要,她主動站出來,連同退休老黨員周家玉等人為成立小區(qū)業(yè)主委員會而奔波。
籌備了兩個多月,院壩會開了不下10場,小區(qū)業(yè)主委員會終于在2015年4月左右成立,張德芬擔(dān)任業(yè)主委員會主任,業(yè)委會成員5名,其中有3名是黨員。
小區(qū)治理“架子”搭起來了,還需充實小區(qū)治理“里子”。
在黨建引領(lǐng)作用下,這個長期“無人管”的小區(qū)有了組織,變成了“有人管”。而業(yè)委會首先要著手改變的,就是小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理等問題。
這一切,歸根到底還是管理資金的問題。昌達(dá)街社區(qū)多次組織小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、樓棟長、單元長研究討論管理資金來源,經(jīng)過反復(fù)研討交流,最后決定使用“眾籌+補(bǔ)貼”的方法。即,每戶居民每月繳納16元物管費(fèi),小區(qū)對車輛實行收費(fèi)制度,收到的停車費(fèi)用于補(bǔ)貼小區(qū)管理資金,收入資金將全部用于日常維護(hù)管理和改造提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。
短短幾個月,隆橋化工小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī):小區(qū)正中的一面老舊破損的圍墻,經(jīng)過修葺刷白,變成宣傳黨建以及小區(qū)歷史的文化墻;清除了各個角落堆放的雜物,小區(qū)車位增加了;夜晚昏暗的小區(qū)道路和樓道新增了路燈;狹窄的消防通道被拓寬,火災(zāi)隱患被消除;小區(qū)有了老年人活動室,退休老人有了休閑娛樂好去處……
“有了新路燈,晚上走路再也不擔(dān)心摔跟頭了。”“安裝了監(jiān)控,治安有了保障。”“小區(qū)的設(shè)施設(shè)備齊全了,生活方便多了。”改變帶來的便利,被居民津津樂道。
心聲:“生活在這個小區(qū),很幸福”
在隆橋化工小區(qū),說到黨員的帶頭引領(lǐng)作用,那是強(qiáng)勁有力的。尤其是在環(huán)境改善的活動中,由社區(qū)干部和黨員帶頭的工作小組表現(xiàn)出來的力量和效果實實在在看得見。
“最激烈的事就是清理綠化帶和樓道、過道以及空地的雜物。”劉思華介紹。
占用公共用地種菜,是部分小區(qū)居民的陋習(xí),除了綠化帶里種菜,在轄區(qū)邊緣地帶開墾荒地也屢見不鮮。種菜所需要的糞桶、支架等工具和雜物就堆放在樓梯間、樓腳下,十分不雅觀。一些居民甚至將門前的綠化帶圈起來,養(yǎng)些小家禽。2018年,借著隆昌市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的東風(fēng),隆橋化工小區(qū)業(yè)委會連同街道和社區(qū)干部一道,對小區(qū)里的亂象進(jìn)行了集中治理。
其中一家“頑固派”抵觸情緒十分強(qiáng)烈,還以不交物管費(fèi)為由相“威脅”。對此,社區(qū)干部和小區(qū)業(yè)委會成員隔三差五上門做思想工作,誓要啃下這塊“硬骨頭”。
經(jīng)過一個月的努力,思想工作做通了,這家人主動清理了雜物,小區(qū)的環(huán)境治理工作有了明顯成效。
小區(qū)環(huán)境的改善,極大提高了居民參與小區(qū)治理的積極性。每到月底,小區(qū)都會組織月末大清掃活動,除了熱心小區(qū)事務(wù)的業(yè)委會成員和黨員們,很多居民也會主動參與,一起搬運(yùn)樓道雜物、清理枯枝爛葉、補(bǔ)栽花草等。
在小區(qū)居民的共同努力中,隆橋化工小區(qū)改頭換面,舒適感倍增。
這支姓“黨”的業(yè)委會,在調(diào)解居民矛盾、促進(jìn)小區(qū)和諧自治過程中的表現(xiàn)同樣可圈可點。
無論是樓上漏水樓下遭殃,還是左鄰右舍因為雞毛蒜皮的小事爭吵;無論是平常還是過年,居民有問題和矛盾,首先想到的便是找小區(qū)業(yè)委會,因為糾紛調(diào)解,他們最在行。
“他們會幫我們主持公道……”居民練高先說,一次,他樓上的鄰居家魚缸爛了,水滲透他家的天花板。練高先上樓敲門無人應(yīng)答,后來得知鄰居出遠(yuǎn)門了,無奈之下,他打電話求助業(yè)委會主任。后征得業(yè)主同意,練高先等人找到鑰匙開門進(jìn)屋,及時處理好了漏水問題。
“生活在這個小區(qū),還是很幸福的。”這是練高先和其他居民的同感。
金鵝街道黨工委書記楊武表示,把黨建引領(lǐng)融入隆橋化工小區(qū)日常管理,發(fā)揮小區(qū)黨支部基層堡壘作用,推動居民自我管理、自我服務(wù),有效提升了小區(qū)居民的獲得感、幸福感、滿足感。隆橋化工小區(qū)也被評為隆昌市級城市基層治理示范小區(qū),“接下來,我們會把隆橋化工小區(qū)的治理經(jīng)驗推廣到其他小區(qū),讓更多老舊小區(qū)煥發(fā)出新活力。”(隆昌市金鵝街道 供稿)
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