近日，攀枝花市西區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在清香坪菜市場外巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)王某在市場外占道售賣小白菜。經(jīng)詢問得知，王某由于自家種的小白菜吃不完，便想拿到街上來售賣，且為第一次。執(zhí)法人員隨即對王某進(jìn)行了警示教育，責(zé)令其改正，并對該行為立案調(diào)查，在受到警示教育后，王某主動將小白菜背走，并清掃了余下的垃圾。兩天后，該局向王某開出了一份《不予行政處罰決定書》。
處罰只是手段，糾正才是目的。據(jù)了解，自2021年7月15日新《行政處罰法》出臺后，西區(qū)綜合執(zhí)法局相繼推出“首違免罰”政策。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，會現(xiàn)場警示教育相關(guān)責(zé)任人并拍攝照片，在無危害后果或出現(xiàn)輕微危害后果的情況時(shí)，會責(zé)令當(dāng)事人限期整改，并記錄在冊，查詢當(dāng)事人前期有無同一類型的違法記錄，如果符合“首違免罰”條件則不予行政處罰。
“‘首違免罰’不是對城市管理中的初次違法行為一律不處罰，而是有條件的‘免罰’。”據(jù)西區(qū)綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，適用“首違免罰”要滿足三個條件，一是初次違法；二是危害后果輕微；三是及時(shí)改正，三個條件必須同時(shí)具備才可以不予處罰。經(jīng)研究，王某的違法行為符合“首違免罰”的三個條件。據(jù)了解，截至目前，該局已執(zhí)行市城管系統(tǒng)統(tǒng)一制定的行政處罰“三張清單”76項(xiàng)，其中《不予處罰事項(xiàng)清單》70項(xiàng)，《減輕處罰事項(xiàng)清單》及《從輕處罰事項(xiàng)清單》各3項(xiàng)，從多角度主動適應(yīng)新《行政處罰法》的規(guī)定，讓群眾真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。（羅亨勇 唐銀）
