全覆蓋組建小區(qū)黨組織。持續(xù)深化“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”基層黨建體系，全面搭建“小區(qū)黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”組織矩陣，結合區(qū)域特點、管理方式、黨員人數(shù)等實際情況，推動小區(qū)應建盡建黨組織，實現(xiàn)覆蓋率100%。

分類引建群眾自治組織。啟動業(yè)委會（自管委）“攻堅突破年”行動，全面加強黨對業(yè)委會（自管委）的領導，推動黨支部主導封閉式小區(qū)業(yè)委會覆蓋率達到70%以上、開放式小區(qū)自管委覆蓋率達到50%以上，將業(yè)委會（自管委）組建情況納入街道（鎮(zhèn)）黨（工）委書記抓黨建工作述職評議，實行量化考核。

規(guī)范成立物業(yè)管理組織。針對物業(yè)矛盾突出問題，全覆蓋設立街道、社區(qū)物業(yè)管理機構，探索建立物業(yè)服務考核評價及第三方評估制度，制定物業(yè)企業(yè)服務承諾9條和黨建聯(lián)盟盟約7條，規(guī)范物業(yè)經營活動，提供專業(yè)性強、契合度高的物業(yè)服務，群眾滿意度達98.7%。鼓勵支持社區(qū)創(chuàng)辦社會企業(yè)參與物業(yè)管理服務、城市更新、康養(yǎng)服務、養(yǎng)老助困等項目，所得盈利反哺社區(qū)服務或公益事業(yè)，切實增強社區(qū)造血功能，讓居民樂享社區(qū)經濟發(fā)展之“果”。全區(qū)共成立社會企業(yè)18家，年收入突破120萬元，將所得盈利的70萬元投入基建、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等各類公益事業(yè)，服務惠及轄區(qū)1200余戶居民，為46名居民解決就業(yè)問題。

推行“三上三下”議事機制。為解決群眾議事靠“吼”、沒有章法等問題，創(chuàng)新“三上三下”群眾議事流程，即“一上一下”收集意見，清楚群眾所需；“二上二下”醞釀方案，引導群眾參與；“三上三下”審議決策，統(tǒng)一群眾思想。今年以來，針對新一輪23個老舊小區(qū)改造項目，召開壩壩會及民主懇談會157場次，協(xié)調21個部門（單位）開展議事共商12次，征求群眾意見308條。

強化“區(qū)域聯(lián)合”黨建機制。組建老舊小區(qū)改造和城市更新專項工作綜合黨委，將街道、社區(qū)、老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班辦公室、駐區(qū)機關和企事業(yè)單位、社會組織等力量擰成一股繩，實現(xiàn)資源共享、問題共商、項目共推，以黨建聯(lián)盟助推城市更新跑出“加速度”。綜合黨委通過召開協(xié)調會17次，研究解決項目攻堅突出問題31個。

建立“考核激勵”評價機制。實施黨建工作服務保障城市更新項目化推進，制定責任清單，明確26個部門（單位）職責分工，形成21項具體目標任務，將任務完成情況納入各單位年度班子考核和目標績效考核。健全激勵機制，每年“以獎代補”給予30萬元黨建經費支持基層治理創(chuàng)新，以考核和激勵雙向倒逼責任單位狠抓落實。

優(yōu)化“雙報到”力量。調整優(yōu)化機關企事業(yè)單位報到社區(qū)，圍繞社區(qū)需求、資源、項目“三張清單”，推動組織聯(lián)建、資源下沉，充分調動“雙報到”單位和黨員資源服務項目攻堅。建立“雙報到”志愿服務積分制管理臺賬，完善“雙報到”服務社區(qū)紀實、反饋、評價系列工作機制，將服務情況反饋作為黨員干部“八小時之外”政治素質考察、年度考核、評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。市、區(qū)兩級120個單位4105名在職黨員向社區(qū)報到參與基層治理，為社區(qū)爭取民生項目38個、資金5021.5萬元，惠及全區(qū)12.5萬居民群眾。

發(fā)揮骨干力量。選派6名派出所所長兼任街道黨工委委員、40名民警擔任社區(qū)“兩委”副職，落實民警“坐班制”。選派10名機關年輕黨員干部擔任第一書記到城市更新重點項目一線蹲苗歷練，以黨建帶團建促進1270名高校學生加入志愿服務隊伍，實現(xiàn)攻堅力量由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團出擊”躍遷。

下沉執(zhí)法力量。用好全域智慧聯(lián)動中心平臺，完善“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”機制，統(tǒng)籌綜執(zhí)、市監(jiān)、司法、農交水、文廣旅等125名執(zhí)法人員下沉社區(qū)，形成“一支隊伍管執(zhí)法、一個號碼管服務”治理格局，依法查處違章經營、拆除亂搭亂建、綜合環(huán)境治理、調處矛盾糾紛等30余件，為開展老舊小區(qū)改造推進城市更新工作保駕護航。（王康蕓）