近年來,成都市溫江區(qū)著力減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制改革,先后出臺企業(yè)投資項目承諾制改革試行意見、實施辦法等多個文件,因地制宜建立承諾制具體細則與實施流程;十部門聯(lián)合發(fā)力,共同推動相關工作落地落實,有效縮短了項目審批和落地時間。
“一張清單”明確事項標準。研究明確項目地塊經(jīng)濟技術及規(guī)劃建設指標和10個可承諾審批事項,在項目簽約后集中告知業(yè)主企業(yè),讓企業(yè)“最多跑一次”。目前,共有75個企業(yè)投資項目按“承諾制”方式推進。
“一套流程”規(guī)范實施方式。制定了企業(yè)投資項目告知承諾制實施流程圖,明確政府部門告知、企業(yè)承諾、規(guī)劃設計方案審查、施工圖審查、開工準備、事中事后監(jiān)管、竣工驗收七個工作環(huán)節(jié)。聯(lián)東U谷醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園按“承諾制”方式推進后,實現(xiàn)提前半年開工建設。
“一個承諾”厘清政企責任。各審批部門根據(jù)項目情況制定個性化標準承諾書,明確審批意見函復、承諾兌現(xiàn)和過程監(jiān)管的時間節(jié)點,業(yè)主企業(yè)在簽署承諾書并獲得審批意見函復后以“容缺后補”方式啟動項目建設。建立承諾制項目監(jiān)管臺賬,對未履行承諾的企業(yè)視情況采取扣減企業(yè)信用分、撤銷審批、不予竣工驗收等懲戒措施。截至目前,按“承諾制”方式推進項目承諾兌現(xiàn)率達100%。
“一份報告”降低前期成本。在紅橋片區(qū)試點開展區(qū)域評估工作,完成區(qū)域環(huán)評、文勘、安評、洪評4項評估,并將成果提供審批部門和業(yè)主企業(yè)共享使用,進一步提高項目前期工作效率。截至目前,已有7個項目引用區(qū)域評估成果進行審批。