2023年，雅安市綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)城市管理領(lǐng)域一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》《深化川渝城市管理執(zhí)法合作備忘錄》有關(guān)要求，積極推動(dòng)川渝地區(qū)城市管理執(zhí)法工作協(xié)同發(fā)展，依托雅安“西向連接甘孜州融入川藏協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、東向聯(lián)系重慶市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”特殊地理區(qū)位，將雅安作為“川藏”“川渝”協(xié)作關(guān)鍵“樞紐”，積極對(duì)接聯(lián)系重慶城市管理執(zhí)法部門，創(chuàng)新建立“雅安—涪陵—江北—銅梁”“雙城4地”城市治理與綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，深化推進(jìn)川渝執(zhí)法協(xié)作。

以城市治理和綜合執(zhí)法川渝協(xié)作為支撐，聚焦“成渝雙圈”廣大市民群眾對(duì)美好生活的向往，秉持“城市因人而生動(dòng)，人民因城而幸福”理念，以繡花般的精心、細(xì)心、巧心，因地制宜、因城施策，匯集城市“煙火氣”，增強(qiáng)城市“虹吸力”，提升城市“軟實(shí)力”，經(jīng)營(yíng)好城市風(fēng)景、呵護(hù)好民生福祉，以新發(fā)展理念指引城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和迭代更新，共建川渝“安逸”城市。

聚焦城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位，著力凸顯城市治理與綜合執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“以人民為中心”，協(xié)同并進(jìn)補(bǔ)短板，系統(tǒng)觀念促協(xié)作，守正創(chuàng)新助發(fā)展。

把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以滿足人民群眾對(duì)城市品質(zhì)的需求為核心，圍繞職能職責(zé)和行權(quán)清單，發(fā)揮好川渝城市治理與綜合執(zhí)法部門橋梁紐帶重要作用，處理好整體與局部、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行、治理貫通。

不斷優(yōu)化城市管理體制，發(fā)揮城市治理功能，以行政執(zhí)法改善城市環(huán)境、提升城市形象，探索在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮效用，切實(shí)推進(jìn)川渝兩地城市治理與綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)效“雙提升”，不斷改善兩地市民共享城市治理成果新體驗(yàn)。

建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。每年輪流在雅安市、重慶市涪陵、江北、銅梁召開聯(lián)席會(huì)議，研討交流執(zhí)法案件查辦經(jīng)驗(yàn)，由執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干授課，講解案件辦理程序思路，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升雙方單位執(zhí)法辦案能力。

建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。建立市級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度，組織協(xié)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)、案件協(xié)查等，形成統(tǒng)一、高效、便捷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升兩地跨區(qū)域案件辦理效率。

建立聯(lián)合打擊合作和案件協(xié)查反饋機(jī)制。共同協(xié)商、服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)發(fā)展，通過“以案施訓(xùn)”，提升成員單位案件查辦能力，分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、解決執(zhí)法困難。

建立專家人才、執(zhí)法骨干師資庫(kù)共享機(jī)制。針對(duì)重大復(fù)雜案件，從專家人才、執(zhí)法骨干師資庫(kù)中，邀請(qǐng)師資力量“把脈會(huì)診”，研討提升案件查辦能力。

建立典型案例交流溝通機(jī)制。借助聯(lián)席會(huì)議和案件會(huì)商平臺(tái)，互派辦案人員，進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)，相互借鑒先進(jìn)做法，研究典型疑難案例。

開展干部培養(yǎng)交流學(xué)習(xí)。采取“線上+線下”聯(lián)訓(xùn)模式，針對(duì)“中層干部”、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，開展政治理論專題授課、視頻連線模擬執(zhí)法、執(zhí)法法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)等，共同培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵，提升區(qū)域一體化城市治理與綜合執(zhí)法水平。

開展川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法。聚焦招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域違法行為，針對(duì)具有跨川渝兩地區(qū)域綜合執(zhí)法案件線索，聯(lián)合開展聯(lián)合執(zhí)法。探索建立執(zhí)法信息互聯(lián)互通保障，執(zhí)法案件移送、抄告協(xié)商機(jī)制，簡(jiǎn)化案件協(xié)查等流程，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

開展執(zhí)法專項(xiàng)課題研究。對(duì)接高校、法院、司法等部門（單位），加強(qiáng)法治工作指導(dǎo)。抽調(diào)專人專班，聚焦隊(duì)伍建設(shè)、城市治理、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、線索移交、案件辦理、“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”、“云上執(zhí)法”等內(nèi)容，認(rèn)真開展社會(huì)調(diào)查和理論研究，形成階段性理論文章或調(diào)研成果。

共享城市治理工作經(jīng)驗(yàn)。共享執(zhí)法信息數(shù)據(jù)，共同探索創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)智慧化升級(jí)技術(shù)和應(yīng)用機(jī)制、結(jié)果共享機(jī)制。不定期組織跨區(qū)域調(diào)研考察，共享城市治理工作經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措、審慎包容政策等，信息互補(bǔ)、資源共享，助燃成渝雙圈經(jīng)濟(jì)。

建立常態(tài)協(xié)作工作機(jī)制。雙方明確機(jī)制共建、聯(lián)合共治、要案共商、信息共享、業(yè)務(wù)共促等方面合作事項(xiàng)，共同探索建立常態(tài)、長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。建立常態(tài)化協(xié)作“專線”，打通聯(lián)絡(luò)渠道“最后一公里”，信息交換協(xié)作，建立起數(shù)據(jù)與違法線索信息共享機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)城管領(lǐng)域治理問題和違法案件。

近日，雅安市組織召開“雅安-涪陵-江北-銅梁”“雙城4地”執(zhí)法聯(lián)誼考察活動(dòng)，并與重慶市城市管理局執(zhí)法監(jiān)督處、涪陵區(qū)、江北區(qū)、銅梁區(qū)城市管理局達(dá)成協(xié)作共識(shí)。

雅安市以“人才培養(yǎng)互動(dòng)交流”為基礎(chǔ)，分別與重慶市涪陵區(qū)、江北區(qū)、銅梁區(qū)“三區(qū)”城市管理局簽訂了《城市治理與綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》，圍繞深化推進(jìn)“人才培養(yǎng)、聯(lián)合執(zhí)法、課題研究、經(jīng)驗(yàn)共享、常態(tài)協(xié)作”，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展執(zhí)法聯(lián)誼，不斷提升川渝城市管理執(zhí)法協(xié)作能力、水平和效果。

2023年7月23日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、重慶市城市管理局，已將雅安市綜合執(zhí)法局與重慶涪陵、銅梁、江北“三區(qū)”城市管理局協(xié)作項(xiàng)目計(jì)劃列入《川渝城市管理領(lǐng)域2023年區(qū)域合作項(xiàng)目清單》，作為雙方10個(gè)子項(xiàng)目清單之一，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)發(fā)文推廣和實(shí)施。（雅安市綜合行政執(zhí)法局 楊昆 張蕊）