2月23日,成都市生態(tài)環(huán)境局組織召開2023年首場新聞通氣會,會議通報成都市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措及成效并介紹下一步工作安排。
會上獲悉,成都市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實黨的二十大報告提出的“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境”等內(nèi)容,堅持監(jiān)管與服務(wù)并重,在嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),牢守環(huán)保底線的同時,著眼“四個推進、四個助力”,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際化營商環(huán)境建設(shè)。
劃定133個管控單元
建立“1+5+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
近年來,成都市先后印發(fā)《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》和《成都市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》,將全市劃定為133個生態(tài)環(huán)境管控單元,建立起“1+5+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
據(jù)悉,當(dāng)前成都市生態(tài)環(huán)境局正開展“三線一單”與國土空間規(guī)劃銜接全國試點,進一步強化項目準(zhǔn)入和后期監(jiān)管,規(guī)范各類管控單元開發(fā)行為,協(xié)同支撐12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、58個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和20條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
環(huán)評審批提速增效
全國首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“提醒服務(wù)”
成都市生態(tài)環(huán)境局先后出臺促進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈16條措施、助力經(jīng)濟穩(wěn)增長15條措施等相關(guān)政策性文件,取消環(huán)評初審、執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量指標(biāo)3個環(huán)評審批要件,減少審批要件60%。將50大類報告表項目全面下放區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境派出機構(gòu)審批,印發(fā)《成都市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批承諾制正面清單》,對環(huán)境影響總體可控及民生相關(guān)的19類編制報告書和111類編制報告表行業(yè)實行環(huán)評告知承諾制審批,壓縮審批時間至12個工作日內(nèi),承諾時限比法定時限縮減60%。協(xié)調(diào)爭取成渝中線項目順利獲批,完成久隆水庫、通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地等127個重大項目環(huán)評審批。2022年,全市共審批項目環(huán)評1183個,總投資達1821億元。
據(jù)了解,在成都市溫江區(qū),當(dāng)?shù)貜氖袌鲂枨髠?cè)和政府供給側(cè)雙向出發(fā),換位思考企業(yè)在落實環(huán)保主體責(zé)任的痛點和難處,系統(tǒng)梳理企業(yè)從開辦、經(jīng)營、成長到上市等階段可能遇到的各種生態(tài)環(huán)境問題,于2021年底在全國首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“提醒服務(wù)”,形成2類共8項生態(tài)環(huán)境“提醒服務(wù)”清單事項,通過平臺、電話、媒體等多種方式為企業(yè)辦理各類政務(wù)服務(wù)類事項提供提醒,去年全年累計發(fā)送各類提醒1212次。
對585家企業(yè)上門“四送”
營造健康良性發(fā)展環(huán)境
針對監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新優(yōu)化,成都市生態(tài)環(huán)境局分類制定工業(yè)、工地、汽修、加油站、商混站幫扶企業(yè)名單,對全市585家重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)上門“送政策、送技術(shù)、送方案、送服務(wù)”,對近千家規(guī)上企業(yè)開展績效評級提升培訓(xùn),推動重點區(qū)域內(nèi)施工工地、加油站、鈑噴汽修企業(yè)全面打造綠色標(biāo)桿企業(yè)。
2022年,成都市新增B級、引領(lǐng)性企業(yè)各21家、29家,累計創(chuàng)建A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)102家,C級(非最低等級)企業(yè)新增159家至426家。印發(fā)《成都市環(huán)境執(zhí)法正面清單》,截至目前,共檢查企業(yè)8795家次,開展現(xiàn)場核實檢查企業(yè)4784家次,開展指導(dǎo)幫扶15792家次,為企業(yè)和實體經(jīng)濟營造健康良性的發(fā)展環(huán)境。
助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
力爭投資超250億元,實現(xiàn)產(chǎn)值超2600億元
在助推全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面,通過成立成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作推進小組,市政府印發(fā)實施《成都市支持綠色低碳重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,成功組建成都綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司,牽頭聯(lián)合10余家在蓉高校院所、76家綠色低碳骨干企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。成都產(chǎn)業(yè)集團已與中創(chuàng)新航合作設(shè)立10億元凱博產(chǎn)業(yè)鏈基金,國電投(成都)綠色低碳基金首期規(guī)模達20億元。天府永興實驗室已組織開展7個省級科研項目課題研究。
2022年,全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2500億元,簽約重點項目46個,簽約金額達1469億元,77個在建項目完成年度投資255億元,占年度計劃投資比例101.6%。2023年,力爭完成全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目投資超250億元,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元。
與此同時,成都市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推行柔性執(zhí)法,環(huán)境執(zhí)法工作實現(xiàn)了從“末端執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前預(yù)防”、從“單點執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;面上普法”、從“傳統(tǒng)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)性執(zhí)法”的“三個轉(zhuǎn)變”,2022年共辦理不予處罰案件601件。(郭濤)