2月21日，青羊區(qū)規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱：青羊區(qū)規(guī)自局）收到了來(lái)自成都市規(guī)自局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。這份通報(bào)表?yè)P(yáng)，是對(duì)青羊區(qū)規(guī)自局在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，多措并舉釋放便企“紅利”的工作實(shí)績(jī)給予的肯定，更讓企業(yè)感受到了青羊一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)，助力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，搶占發(fā)展春天。

審批時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率不高、審批手續(xù)繁多……是長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)的痛點(diǎn)和群眾的“槽點(diǎn)”，也是提升審批服務(wù)效率的重點(diǎn)。但近日，青羊區(qū)規(guī)自局卻因?yàn)?ldquo;快”被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

“真沒(méi)想到，能夠在一個(gè)月內(nèi)就拿到‘雙證’，大大加快了我們項(xiàng)目的進(jìn)度，這樣的高效率和貼心服務(wù)值得點(diǎn)贊。”據(jù)悉，此次通報(bào)表?yè)P(yáng)文件中提到的青羊區(qū)黃田壩22畝住宅及配套設(shè)施項(xiàng)目，于2022年7月13日拿地，2022年8月11日便走完審批流程，拿到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

僅用28天，實(shí)現(xiàn)了從拿地到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“雙證”齊發(fā)。此舉，讓該項(xiàng)目成為成都市2022年度第二批集中供地中，首個(gè)取得報(bào)規(guī)審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目。

“通常來(lái)說(shuō)，成功拿到雙證平均需要3個(gè)月時(shí)間。”青羊區(qū)規(guī)自局黨組成員、副局長(zhǎng)魏秦介紹，按照政策的審批流程，企業(yè)需要先辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，期間還需要完成建筑施工圖設(shè)計(jì)等多個(gè)步驟，因此需要時(shí)間較長(zhǎng)。

了解到企業(yè)項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，因此在用地掛牌前，青羊區(qū)規(guī)自局便提前對(duì)接，提前一次性告知所需材料，全流程指導(dǎo)，并多次參與部門協(xié)調(diào)會(huì)議，確保聯(lián)動(dòng)流暢。在“服務(wù)主動(dòng)靠前”“量身服務(wù)”之下，這才讓青羊區(qū)黃田壩22畝住宅及配套設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了28天“雙證”齊發(fā)，大大節(jié)省了項(xiàng)目開(kāi)工審批的等待時(shí)間。

審批效率的“快”，讓越來(lái)越多企業(yè)感受到了營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”。那么“雙證”齊發(fā)能否由個(gè)例變?yōu)?ldquo;常態(tài)”？青羊區(qū)規(guī)自局從機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化審批、精準(zhǔn)化服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，在審批前、中、后三個(gè)階段，不斷簡(jiǎn)化流程，壓縮時(shí)限，提升審批新效率，累積總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望能形成可復(fù)制的“青羊樣本”。

“根本出發(fā)點(diǎn)，就是由管理變?yōu)榉?wù)，靈活性調(diào)整工作機(jī)制，滿足企業(yè)個(gè)性化需求。”魏秦稱，為了全面深化“放管服”改革，打通企業(yè)辦事中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，青羊區(qū)規(guī)自局實(shí)現(xiàn)了審批權(quán)力“清單化”、審批流程“科學(xué)化”、審批標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范化”、為企服務(wù)“周到化”。

在機(jī)制方面，將青羊區(qū)土地資源管理委員會(huì)和國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行了合并，從機(jī)構(gòu)改革上，簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)涉及土地資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策合并審議。合并后，建立了分級(jí)審查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理和審批，并且在土地管理、規(guī)劃管理等議事范圍內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整。例如，建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案上，由建筑面積在10萬(wàn)平方米及以上的住宅建筑為主的項(xiàng)目或5萬(wàn)平米及以上的公共建筑為主的項(xiàng)目，變更為計(jì)容建筑面積在15萬(wàn)平方米及以上的住宅建筑為主的項(xiàng)目或10萬(wàn)平方米以上的以公共建筑為主的項(xiàng)目。

在精準(zhǔn)化服務(wù)方面，圍繞項(xiàng)目手續(xù)辦理、政策等領(lǐng)域靠前服務(wù)，落實(shí)“批前輔導(dǎo)”。在企業(yè)意向規(guī)劃制定之初，上市之前，便建立聯(lián)系，幫助企業(yè)提前弄清審批要求、完善申報(bào)材料、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)籌相關(guān)事項(xiàng)。采取用地規(guī)劃和工程規(guī)劃兩個(gè)環(huán)節(jié)同步受理、同步審批、同步辦結(jié)，大幅壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，有效提升了企業(yè)辦事的便利度、體驗(yàn)度和滿意度。在審批過(guò)程中，每周召開(kāi)一次固定業(yè)務(wù)會(huì)，并依據(jù)企業(yè)需求，隨時(shí)增開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)，針對(duì)具體項(xiàng)目出謀劃策、排憂解難。

“盡可能的縮短時(shí)間提前辦。”以目標(biāo)最極限自我加壓，在優(yōu)化審批流程方面，落實(shí)“集中會(huì)審一次性告知”，讓項(xiàng)目單位“少跑腿”，降低企業(yè)審批成本。量身打造服務(wù)流程，安排專人“全流程”“零距離”服務(wù)和指導(dǎo)，隨時(shí)了解企業(yè)需求，對(duì)材料預(yù)審核，實(shí)時(shí)把握推進(jìn)進(jìn)度；集中會(huì)審時(shí)，將每一個(gè)項(xiàng)目資料、內(nèi)容和問(wèn)題集中審查解決，讓企業(yè)“一次性”明確審批環(huán)節(jié)的所有問(wèn)題。

審批全流程，不僅要求“快”，還要保“質(zhì)”。在審批過(guò)程中，為方便項(xiàng)目早日開(kāi)工促建，青羊區(qū)規(guī)自局采用“誠(chéng)信”管理機(jī)制，實(shí)行便利化審批制度，但這并不意味著企業(yè)有“漏洞”可鉆。“發(fā)證之后，我們會(huì)將所有內(nèi)容上網(wǎng)公示監(jiān)督，并且隨時(shí)復(fù)核抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)立即要求整改。”魏秦說(shuō)道。

下一步，青羊區(qū)規(guī)自局將持續(xù)把制度創(chuàng)新貫穿各事項(xiàng)各環(huán)節(jié)，積極探索、先試先行，在合法合規(guī)前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，謀劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措、新做法，全力推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)駛向“快車道”。（青羊融媒 張靜）