鳥瞰大英城區(qū)。
遠眺四川大英經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
在大英縣政務服務綜合窗口，工作人員為企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和免費刻制的印章。
近日，遂寧市大英縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智造產(chǎn)業(yè)孵化中心在孵企業(yè)3項創(chuàng)新成果在第六屆中國（上海）國際發(fā)明創(chuàng)新展覽會上亮相，并獲得金獎2項、銀獎1項，這是繼今年6月該中心躋身國家級科技企業(yè)孵化器之后的又一喜訊。
這是大英縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的一個切片。“在孵化中心幫助下，企業(yè)實現(xiàn)了蛻變！”上述在孵企業(yè)負責人說。大英縣依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智造產(chǎn)業(yè)孵化中心大力引進和培育一批與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符合的科技型企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)興則經(jīng)濟興。大英縣要求全縣上下牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展大局”的理念，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為建設“大美大英”的重要抓手，始終重商、親商、愛商、護商，開展全生命周期服務保障，全身心投入紓困解難，竭盡全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力讓各類經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
夯實工業(yè)經(jīng)濟“底盤” 鏈上發(fā)力 吸引更多經(jīng)營主體
今年3月，在綠色化工產(chǎn)業(yè)跨境合作遂寧行暨大英能源化工產(chǎn)業(yè)招商引資推介會上，大英縣獲簽4個項目，涉及生物航煤產(chǎn)業(yè)基地、碳納米管新材料等，吹響該縣今年新一輪項目招引沖鋒號。這些項目的落戶，有助于大英打造能源化工產(chǎn)業(yè)集群，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力打造四川綠色油氣化工產(chǎn)業(yè)園。
“好生態(tài)”催生“好經(jīng)濟”。眾多企業(yè)選擇大英縣，就是看重這里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和營商環(huán)境“軟實力”。
為做優(yōu)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引生產(chǎn)要素集聚，讓經(jīng)營主體多起來、活起來、強起來，大英縣深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，“鏈”上發(fā)力夯實工業(yè)經(jīng)濟“底盤”，從優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈”“配套鏈”“效益鏈”出發(fā)，通過實施“減油增化”措施，充分發(fā)揮盛馬化工龍頭企業(yè)引領作用，精準招引11家關聯(lián)企業(yè)，依托興茂石化設立遂寧市唯一的危險廢物綜合處置中心，進一步補齊能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造“龍頭引領、鏈式發(fā)展、集群綻放”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助推“油頭、化尾”產(chǎn)業(yè)強集聚快發(fā)展。同時，組建油氣化工、裝備制造等5個招商專班，按照“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”思路，開展鏈式招商和定向招商，建立項目信息庫、客商庫，推動“招商”向“擇商”轉(zhuǎn)變、“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，全力以赴提升招引質(zhì)效。此外，持續(xù)推進工業(yè)用地“清低、清閑”，“一企一策”制定處置方案，充分保障乾元電子等項目用地需求。據(jù)統(tǒng)計，僅去年當?shù)鼐捅P活土地511畝。
建設“政務大百科” 從“第一公里”開始 政務服務全面提速
“‘政務大百科’事項梳理細致，辦事全程清晰流暢。”7月19日，在大英縣政務服務中心二樓辦事大廳“政務大百科”服務窗口，居民張波平遞交開辦面館的相關材料后，不到10分鐘就辦完了餐飲服務許可證的申領手續(xù)。
“制約群眾、企業(yè)辦事‘第一公里’的難點在于政務事項分散在各行政部門。”據(jù)大英縣行政審批局局長張建國介紹，為切實解決群眾和企業(yè)辦事“第一公里”的問題，2020年，大英縣啟動建設“政務大百科”服務平臺，將分散在各行政部門的政務事項進行梳理，匯集了3個政務知識庫、50個主題、168個熱門高頻事項，為企業(yè)、群眾提供線上“7×24小時”咨詢、線下幫辦代辦等服務，覆蓋了“一件事一次辦”的熱門高頻事項70余個，包括企業(yè)開辦、投資項目審批、出入境辦理、不動產(chǎn)登記等8個板塊。
該平臺自上線運營以來，累計接受服務咨詢4000余次、材料預審1500余件、幫辦代辦500余件，上門服務企業(yè)50余次，實現(xiàn)政務服務辦理時間和資金成本下降90%、材料減少40%以上，辦結(jié)率提升50%以上。該平臺也是政府密切聯(lián)系企業(yè)和群眾的重要橋梁，今年3月，大英縣政府通過此平臺了解到四川大英經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)集中反映通信信號弱、覆蓋率較低的問題，隨即納入全縣2023年集中整治“群眾最不滿意的10件事”事項清單，目前該問題已得到解決，受到企業(yè)和群眾好評。
今年，為精簡流程，推動審批提速，大英縣又整合企業(yè)開辦、工業(yè)項目建設等12個單一窗口，優(yōu)化為7個綜合窗口，嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制等工作制度，采用“一次性辦理、承諾制＋容缺受理、集成聯(lián)辦”等方式，縮短行政審批時限，提高服務效率。截至目前，綜合受理辦件1810件，辦結(jié)用時同比下降80%。
構(gòu)建全閉環(huán)服務機制 精準施策 激發(fā)經(jīng)營主體活力
遂寧市大英縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智造產(chǎn)業(yè)孵化中心作為大英縣首家國家級科技企業(yè)孵化器，目前有60余家科技型中小企業(yè)在“孵化”中。“大企業(yè)，都是從‘幼苗’成長起來的。”該中心主任熊安勇介紹，中心建立了高層次導師庫和專家智庫，為在孵企業(yè)提供專業(yè)講座、巡診、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等“一站式”服務。該中心還鏈接四川大學、西南大學、重慶大學等高校，引進及聯(lián)建兩個科技服務平臺，為10余家企業(yè)解決技術難題。截至目前，該中心已累計孵化企業(yè)近百家。其中，培育國家高新技術企業(yè)6家，新四板掛牌企業(yè)10余家，孵化規(guī)上企業(yè)10余家，高校院所科技人才領辦企業(yè)4個，大學生創(chuàng)業(yè)項目19個。
近年來，大英縣在完善產(chǎn)業(yè)、投資、消費、就業(yè)等方面精準施策，通過搭建“親清大英”政企交流平臺、“銀行＋工商聯(lián)＋民營企業(yè)”合作平臺和“金梧桐”法商服務中心三大服務平臺，創(chuàng)新“保姆式”服務＋“陪伴式”成長模式，著力構(gòu)建全閉環(huán)服務機制，共選派93名營商環(huán)境服務專員、16名營商環(huán)境監(jiān)督員，直面問題、務實解決，變“背對背”為“面對面”，切實打通服務企業(yè)“最后一公里”。此外，還組建法律服務專班，推出法律服務民營企業(yè)“十六項實事”，主動上門為企業(yè)提供法律服務，助力高質(zhì)量發(fā)展。
為提升廣大企業(yè)對政策的知曉率，擴大惠企政策落實的覆蓋面，大英縣組織編寫《大英縣惠企政策導航手冊》，梳理了稅費類、生產(chǎn)要素類、資金獎補類、審批服務類、人才服務類、金融類等方面共51項支持政策，旨在幫助企業(yè)用足用好政策，有效發(fā)揮惠企政策的效用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推進“大美大英”建設加快成勢。
今年6月，大英縣召開2023年銀政企融資對接座談會，與企業(yè)和金融機構(gòu)“零距離”對話、“面對面”交流，進一步增進了解，促進地方經(jīng)濟、金融普惠、企業(yè)發(fā)展互利共贏。會上，銀、政、企三方代表簽署了綜合授信協(xié)議。隨著總金額達296億元的合作協(xié)議簽署，相關方面將進一步加強溝通、密切合作、履行責任，把“協(xié)議書”轉(zhuǎn)化為“履約書”，把“信貸計劃”轉(zhuǎn)化為“投放成果”，力爭實現(xiàn)“銀助企旺、企旺城興、城興銀益”，攜手助推大英經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（朗月 供圖 大英縣委宣傳部）
