寬敞氣派的大門、青蔥郁翠的綠化植被、熱鬧非凡的議事空間、互相問(wèn)候的過(guò)路鄰居……如今，成都市新都區(qū)桂湖街道桂中社區(qū)南河灣小區(qū)的居民直觀地感受到“信托制”物業(yè)給小區(qū)帶來(lái)的勃勃生機(jī)。
作為一個(gè)建成18年的老舊商品房小區(qū)，隨著時(shí)間的推移，公共路面塌陷、污水管道堵塞、環(huán)境臟亂差、公共空間缺乏等老舊小區(qū)的典型問(wèn)題也開(kāi)始在南河灣集中出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了周邊居民的日常生活，改造提升需求迫在眉睫。
劍拔弩張：矛盾愈演愈烈
物業(yè)作為擁有著專業(yè)理論與知識(shí)體系的組織，一直在小區(qū)治理中扮演著重要的角色，然而南河灣小區(qū)因受限于傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)模式下財(cái)務(wù)收支不公開(kāi)、服務(wù)履行不透明、無(wú)法對(duì)物業(yè)有效監(jiān)督等問(wèn)題，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)供給效力長(zhǎng)期不足。在此背景下，居民與小區(qū)物業(yè)矛盾沖突頻繁，小區(qū)問(wèn)題不斷累積，鄰里關(guān)系一度降至冰點(diǎn)，小區(qū)治理最終陷入不信任與無(wú)作為的惡性循環(huán)中。于是，如何重新建構(gòu)小區(qū)治理主體間的信義關(guān)系，促進(jìn)各主體由沖突轉(zhuǎn)向合作，成為了南河灣小區(qū)探索的方向。
恰逢此時(shí)信托制物業(yè)作為解決物業(yè)問(wèn)題的一種手段，逐漸走入了大家的視野。在了解了相關(guān)政策并與社區(qū)溝通后，南河灣小區(qū)物業(yè)開(kāi)始嘗試邁出第一步——向信托制物業(yè)模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)物業(yè)和居民共建共治小區(qū)。
信義治理：信任重新構(gòu)建
凝聚人心是信義治理的核心。有了方向，如何真正落地是小區(qū)面臨的下一個(gè)問(wèn)題。“會(huì)不會(huì)是換湯不換藥?”“能不能起到作用?”事實(shí)上，對(duì)于小區(qū)想要引入“信托制”物業(yè)服務(wù)模式，不少人還是心存質(zhì)疑。
若要做到“取心于民”，首先要以實(shí)際行動(dòng)“取信于民”。這時(shí)，小區(qū)黨支部發(fā)揮了凝心聚力的重要作用。社區(qū)黨委以探索信托制服務(wù)模式為抓手，由小區(qū)黨支部牽頭，通過(guò)征集居民的意見(jiàn)建議，針對(duì)小區(qū)問(wèn)題分析研判，召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)議等方式，制定小區(qū)糾紛調(diào)解、鄰里議事等工作機(jī)制，逐步消除內(nèi)部矛盾沖突。同時(shí)，社區(qū)黨委邀請(qǐng)專家到小區(qū)宣講、解讀信托制物業(yè)的相關(guān)支持政策，加深居民對(duì)信義治理的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，信托制物業(yè)管理服務(wù)模式逐漸得到了居民的認(rèn)可和推廣。2021年11月1日，小區(qū)正式實(shí)行信托制物業(yè)管理模式。信托制物業(yè)引入后，基于三方信義關(guān)系，小區(qū)整合資源建立起屬于全體業(yè)主的共有基金，重構(gòu)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，按比例分配物業(yè)企業(yè)酬金與小區(qū)服務(wù)資金。為保障居民財(cái)務(wù)知情權(quán)和自主決策權(quán)，小區(qū)還搭建了公開(kāi)資金去向的平臺(tái)，并推行開(kāi)放預(yù)算，加強(qiáng)了每一位居民的主人翁意識(shí)。
信任互助：幸福共同營(yíng)造
經(jīng)過(guò)了兩年的信義治理，小區(qū)整體面貌日新月異，鄰里關(guān)系也逐漸升溫，涌現(xiàn)出了一大批樂(lè)于奉獻(xiàn)的熱心居民，積極投身于鄰里活動(dòng)、困境幫扶、院落微更新等小區(qū)公共事務(wù)中。小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員已逐漸擴(kuò)充到50多人，各類社群也增加到了10余支。“這是我們自己的家,我們不能‘等靠要’，要主動(dòng)站出來(lái)解決自己的事兒!”小區(qū)居民羅女士說(shuō)。
2022年，小區(qū)利用物業(yè)費(fèi)結(jié)余費(fèi)用完成了大門更換、綠化修枝、墻面修復(fù)、花園重植等微更新打造，人居環(huán)境得到了大大提升。為持續(xù)推進(jìn)小區(qū)有機(jī)更新，2023年3月，小區(qū)支部發(fā)起院落煥新專項(xiàng)籌款，短短一周時(shí)間，居民籌款達(dá)3萬(wàn)元，成功將小區(qū)閑置空地打造成為集“慈善、議事、休閑”為一體的公共空間，小區(qū)面貌煥然一新。2023年5月10日，小區(qū)正式設(shè)立小區(qū)信義慈善基金，開(kāi)展院落微更新、慰問(wèn)弱勢(shì)群體、院落公益公共活動(dòng)等公益項(xiàng)目，搭建小區(qū)治理的“共益”平臺(tái)，推動(dòng)小區(qū)互助可持續(xù)化。
居民自治是一個(gè)“小火慢燉”的過(guò)程，如今的南河灣小區(qū)居民，在信義治理下已經(jīng)產(chǎn)生了“有事好商量”“大家的事大家辦”的價(jià)值認(rèn)同，小區(qū)的自治活力得到充分激發(fā)，小區(qū)治理也邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。（溫彩苓）
