西充“亭湘水榭郵票市場”

西充縣智慧城市指揮中心（資料圖）

城市管理一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉。近年來，西充縣堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，聚焦群眾對高品質(zhì)生活的需要，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃管理，下足“繡花”功夫，打造高品質(zhì)宜居之城，不斷提高城市工作水平和為民服務溫度，繪就城市管理幸福畫卷。

6月11日凌晨4時左右，天微微亮，西充縣城環(huán)衛(wèi)工人趙光勝一家同往常一樣，開啟了新一天的工作。清掃沿街路面，清理垃圾桶……不一會兒，趙光勝一家負責的建設(shè)路小學周邊區(qū)域便光潔一新。

這份“城市美容師”的工作，45年黨齡的共產(chǎn)黨員趙光勝已從事了6年，他的妻子干了8年，女兒已做了2年。一家人認真踏實、不怕苦累，深受同事和所負責區(qū)域群眾的好評。

“掃了這么多年的地，能明顯感覺到現(xiàn)在街上的垃圾比以前更少了，大家環(huán)衛(wèi)意識不斷提高，我們工作起來也就更加輕松了。”趙光勝說，從事這份工作最大的快樂，就是能帶給大家一個干凈舒適的生活環(huán)境。

趙光勝一家只是該縣800余名環(huán)衛(wèi)工人群體的一個代表。在干凈整潔的城市環(huán)境背后，凝聚著全體環(huán)衛(wèi)人的辛勤付出，他們晨起暮歸、披星戴月，夏冒酷暑、冬頂嚴寒，用恪守與堅持、執(zhí)著與奉獻，日復一日奔忙于路面清掃保潔、沖洗、降塵以及全縣的垃圾收集、清運等工作，不斷刷新著城市的“顏值”。

“城市三分建、七分管，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。在城市管理的眾多領(lǐng)域中，環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到市民生活質(zhì)量，同時也是衡量城市文明程度的重要標尺。”西充縣綜合行政執(zhí)法局局長任云龍介紹，為進一步改善城市面貌，該縣積極開展清掃保潔、優(yōu)化城市道路交通環(huán)境等“十大專項行動”，推動城市更新和城市治理深度融合，不斷提升城市綜合承載能力。

西充聚焦人居環(huán)境整治重點任務，落實城區(qū)40余萬平方米新建道路、130余萬平方米背街小巷清掃保潔任務，環(huán)衛(wèi)清掃全城覆蓋。嚴格“一天兩普掃、全天巡回保潔”工作制度，持續(xù)推進城區(qū)道路及人行道深度保潔，提高機械化洗掃率。加強城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系建設(shè)，合理布局建設(shè)規(guī)格適宜、數(shù)量適當?shù)纳罾占荆c）。深入推進生活垃圾分類示范創(chuàng)建，建成垃圾分類示范片2個、示范小區(qū)1個。

同時，搭建建筑垃圾綜合利用信息共享平臺，建設(shè)建筑垃圾臨時暫存點，提級管理二、三類涉改街道，整體調(diào)控城區(qū)停車泊位、非機動車停放欄布局，插花建設(shè)“郵票地塊停車場”3000余平方米，施劃路內(nèi)停車泊位5000余個。開展城市基礎(chǔ)功能修復行動，維修市政道路2000余平方米，更換“五防”井蓋500余套。開展“照亮回家路”行動，保證亮燈率達98%以上。大力實施“森林城市”建設(shè)，留白增綠、見縫插綠，城區(qū)綠化覆蓋率在37%以上。

大街小巷干凈整潔、綠化景觀隨處可見、道路交通秩序井然……走在西充的街道上，一幅市容有序、以“文明”為底色的城市畫卷正徐徐展開。

“喂，執(zhí)法五中隊嗎？這里是智慧城市指揮中心，餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)顯示你們轄區(qū)內(nèi)一餐飲店疑似未正常使用油煙凈化設(shè)施，請立即派人前往處理。”這是西充縣智慧城市指揮中心工作人員近日通過數(shù)字城管綜合治理平臺指揮調(diào)度所轄中隊執(zhí)法人員處理相關(guān)事件的一幕。

在該中心，大屏上正清晰顯示著一餐飲店廚房的實時監(jiān)控畫面。“在正常情況下，當該餐飲店的油煙凈化設(shè)施處于運行狀態(tài)時，指示燈應為綠色，而當前監(jiān)控視頻中顯示指示燈為紅色。針對這種情況，我們第一時間向商家核實，要求整改，并通知轄區(qū)執(zhí)法人員上門核查。”西充縣智慧城市指揮中心負責人黃小龍介紹，目前該縣已完成城區(qū)10家餐飲單位的“餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)”的試點安裝工作。

黃小龍介紹，之前油煙監(jiān)管完全依托執(zhí)法人員現(xiàn)場跑，不僅耗時，還容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞?，F(xiàn)在依托餐飲油煙在線監(jiān)測智能系統(tǒng)，無需執(zhí)法人員挨個上門檢查，工作人員可在電腦、手機端隨時查看，快速鎖定未正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。視頻監(jiān)控還具有存儲、回放功能，便于執(zhí)法人員取證，有效提升了監(jiān)管和執(zhí)法效率。

據(jù)了解，為推進餐飲油煙深度治理，該縣綜合運用鑒定和檢測手段，逐步甄別、淘汰縣內(nèi)存量劣質(zhì)油煙凈化設(shè)備，并依托智慧監(jiān)管平臺，打造“看得見”的油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，不斷強化源頭治理，逐步擴大試點規(guī)模，通過線上監(jiān)測、線下取證的聯(lián)動管理模式，進一步推進全縣餐飲油煙治理工作。

從“紙張”到“指尖”，從“地面”到“云端”，依托智慧監(jiān)管平臺實現(xiàn)餐飲油煙的智慧化監(jiān)管，是該縣緊跟信息化浪潮，全面推進城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。該縣現(xiàn)已建成智慧城市管理中心，打造集“信息采集、分類管理、高效處置”于一體的數(shù)字城管綜合治理平臺，并依托“數(shù)字西充、城市超腦”項目建設(shè)，全面整合城市治理、社會管理、公安天網(wǎng)平臺資源，共建共享城市物聯(lián)感知設(shè)備，借助“超腦”賦能、AI算力，搭建城市違法事件“自動抓拍、智能識別、自動分派、事件處置、智能核查”一網(wǎng)統(tǒng)管應用平臺，讓城市服務更可及、更高效、更便捷。

目前，智慧城市指揮中心共安裝高清監(jiān)控探頭132個，實現(xiàn)城區(qū)主要街道、重要路段及公共場所監(jiān)控全覆蓋。開發(fā)占道經(jīng)營、暴露垃圾、機動車違停、沿街商鋪治理等5個城市管理場景，依托“視頻監(jiān)控+語音喊話”系統(tǒng)，不僅可實時監(jiān)控城市運行情況，并能對違規(guī)行為及時進行語音提醒，實現(xiàn)非現(xiàn)場式高效執(zhí)法。同時，設(shè)置183名信息采集員分布在全城70余條主次干道，信息采集員發(fā)現(xiàn)問題后拍照上傳城市綜合治理平臺完成立案，城市管理事件信息全環(huán)節(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全流程同步留痕。

“下一步，智慧城市指揮中心還將在微信小程序上開通占道、戶外廣告、道路開挖線上備案，接收投訴舉報等功能，縮短市民與城市管理間的距離，加快城市數(shù)字化進程。”黃小龍表示。

城市的“氣度”不應只有地標高樓，也要容得下市井煙火。西充縣堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進城市治理和民生保障，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

每天早上6時至9時，是西充縣城蓮花巷“亭湘水榭郵票市場”最熱鬧的時候。這個在去年10月建起來的市場，占地約200平方米，設(shè)有各類攤位70余個，經(jīng)營范圍涵蓋蔬菜水果、肉蛋水產(chǎn)、糧油副食等多個品類，可有效滿足附近30多個小區(qū)居民的買菜購物需求。

6月12日上午，在該市場，蔬菜、水果、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品一應俱全，市民們正認真挑選著菜品。裝袋、稱重、計價……攤主們忙得不亦樂乎。

“這附近居民多，市民買菜需求量大，但之前沒有規(guī)范統(tǒng)一的菜市場，我們都是露天擺攤，用幾條長板凳支起菜攤子，早上搭、晚上收，十分麻煩。去年政府規(guī)劃建起了‘郵票市場’，現(xiàn)在是水泥板擺菜臺，還有彩鋼做的頂棚，牢固又好看，再也不怕日曬雨淋了！”攤主趙先生在蓮花巷賣菜已經(jīng)九年了，談及“郵票市場”帶來的可喜變化，他忍不住連連贊嘆，并豎起大拇指。

“所謂‘郵票市場’，是指在非交通要道的閑置空地建起來的規(guī)范性臨時菜市場，具有靈活、便民、公益等特點，旨在引導游攤散販入市經(jīng)營，方便市民就近采買。”西充縣綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，在西充，像這樣的“郵票市場”共有21個，通過打造定位精準、各具特色、充滿活力的臨時市場，促進其與現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場、門店商鋪互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市充滿“煙火氣”。

為規(guī)范“郵票市場”的管理，該縣建立“部門指導+社區(qū)監(jiān)管+攤主自治”協(xié)同管理機制，在入駐資格、經(jīng)營種類、開放時間及安全防范等方面加強監(jiān)督指導，鼓勵攤主成立自治組織，自我監(jiān)督、自我約束。探索“凈菜”入城在臨時市場先行試點，推動廚余垃圾源頭減量。集中處理攤區(qū)殘菜剩葉等，定時交由周邊養(yǎng)殖戶用作飼料，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

“城，所以盛民也。”人民是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。在城市建設(shè)中，該縣始終堅持以群眾需求為導向，打造開放包容的幸福之城。

除了高標準建成“郵票市場”外，該縣還科學設(shè)置便民信息發(fā)布欄45處，在源頭治理牛皮癬的同時，又方便群眾及時了解便民信息；放開放活城市管理，支持夜市經(jīng)濟和地攤經(jīng)濟發(fā)展，允許商家節(jié)慶適度占道，開放夜市5處，設(shè)置臨時地攤疏導點6個；推廣“包容免罰”監(jiān)管模式，運用說服教育、勸導示范、警示告誡等方式糾正輕微違法行為，增進執(zhí)法認同……一系列暖心舉措，讓城市管理服務更有溫度，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（廖桂華）