3月28日，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱成都市生態(tài)委辦）召開(kāi)噪聲污染防治工作新聞通氣會(huì)。會(huì)議通報(bào)，2023年，成都市城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為56.0分貝，道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為67.6分貝，中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間達(dá)標(biāo)率分別為89.7%、68.4%，與上年相比，聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年成都市噪聲擾民投訴在群眾關(guān)注的環(huán)保領(lǐng)域投訴中較高。其中社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、工業(yè)噪聲分別為占73.4%、20.9%、4.9%、0.8%，辦結(jié)率100%。
“2023年，成都市不斷健全制度體系，做好頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)將‘寧?kù)o蓉城’降噪行動(dòng)作為‘生態(tài)惠民示范工程’的重要內(nèi)容，并將噪聲整治納入我市污染防治‘十二大’攻堅(jiān)戰(zhàn)序列。”成都市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曠良義表示，“2023年還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)政府職能部門做好噪聲污染防治有關(guān)工作的通知》《成都市深入打好噪聲污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2023-2025年）》《成都市2023年噪聲污染防治行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確貫徹實(shí)施新噪聲法的部門職責(zé)分工，對(duì)我市‘十四五’期間的噪聲污染防治工作做出總體部署和年度安排，并將噪聲工作完成情況納入生態(tài)環(huán)境目標(biāo)考核，強(qiáng)力推動(dòng)了工作落實(shí)。”
在源頭管控方面，去年，規(guī)劃部門在城市快速路兩側(cè)原則上不新規(guī)劃住宅用地，已規(guī)劃布置的按照技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行建筑退距，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃源頭控制；生態(tài)環(huán)境部門將聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)評(píng)審批的重要內(nèi)容；市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)、銷售有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢及公示，將電梯噪聲納入了年度特種設(shè)備安全監(jiān)督抽查。
2023年，公安、城管、文化、商務(wù)等多部門齊抓共管，依托“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)防控體系，大力推動(dòng)社會(huì)生活噪聲治理。2023年，全市處罰社會(huì)生活噪聲案件1312件，罰款5.26萬(wàn)元，勸導(dǎo)制止噪聲擾民案件3.9萬(wàn)起。
在建筑施工噪聲監(jiān)管方面，住建部門持續(xù)開(kāi)展建設(shè)工地施工噪聲污染整治，扣減企業(yè)信用分13.8分；城管執(zhí)法部門加大無(wú)證夜間施工噪聲治理力度，全年處罰建筑施工噪聲案件291件，處罰金額共計(jì)456.5萬(wàn)元。
2023年，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)市管高速、城市軌道交通的噪聲監(jiān)管，公安部門持續(xù)加大機(jī)動(dòng)車涉噪交通監(jiān)管執(zhí)法。安裝炸街聲吶、違禁鳴笛抓拍設(shè)備15套（目前共安裝56套），鋪設(shè)低噪聲路面逾10萬(wàn)平方米，安裝聲屏障1650延米，查處涉及“飆車炸街”、違禁鳴笛、非法改裝、貨車超速等違法近6萬(wàn)件，處罰金額600余萬(wàn)元。
在工業(yè)噪聲方面，經(jīng)信部門通過(guò)任務(wù)分解和專班服務(wù)，積極督促企業(yè)落實(shí)噪聲污染防治主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控，加大“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查力度，督促工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。2023年，全市處罰噪聲違法工業(yè)企業(yè)28家（次），罰款228.4萬(wàn)元，繳納噪聲稅141.4萬(wàn)元。
值得一提的是，2023年6-8月，成都市還針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)噪聲投訴問(wèn)題，在全市范圍開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段（中高考和“大運(yùn)會(huì)”期間）噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑施工、交通運(yùn)輸和工業(yè)噪聲投訴量同比分別下降4.6%、6.6%和27.9%。教育部門還聯(lián)合相關(guān)部門積極開(kāi)展中高考期間噪聲專項(xiàng)檢查，為全市20.6萬(wàn)考生營(yíng)造寧?kù)o的考試和休息環(huán)境。
此外，截至目前，全市范圍內(nèi)已安裝并聯(lián)網(wǎng)156套聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和136套公共區(qū)域噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示設(shè)備，在規(guī)模以上建筑施工工地安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備2469套，噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭收集各類噪聲投訴數(shù)據(jù)，開(kāi)展噪聲污染現(xiàn)狀分析，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，啟動(dòng)城市噪聲治理評(píng)估試點(diǎn)，開(kāi)展噪聲普法專題宣傳和科普問(wèn)答，多管齊下保障寧?kù)o蓉城。
下一步，成都市將印發(fā)《成都市2024年噪聲污染防治工作實(shí)施方案》，繼續(xù)開(kāi)展《成都市噪聲污染防治條例》立法調(diào)研；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開(kāi)展噪聲污染現(xiàn)狀分析以及法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，建立城市噪聲治理評(píng)估綜合評(píng)價(jià)體系，加大噪聲違法行為的曝光力度，切實(shí)為人民群眾營(yíng)造和諧寧?kù)o的生產(chǎn)生活環(huán)境。（郭濤）
