“安主任，你們真是快，昨天我才反映的問題，今天就解決啦”。5月20日，在銀耳大棚里噴水的巴中市通江縣勝利鄉(xiāng)馬營臺村1社伏從英笑著給網(wǎng)格員安怡萱說。
針對基層社會管理難、群眾需求多樣性、各類矛盾紛繁復(fù)雜的問題，通江縣勝利鄉(xiāng)堅持以人民為中心，以切實解決群眾急難愁盼問題為工作導(dǎo)向，以“網(wǎng)格員+社會基層治理”模式，探索一張網(wǎng)、一個包和一個檔案，織密基層社會管理網(wǎng)，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。
一張網(wǎng)：三項舉措，構(gòu)建社會治理新格局
“我鄉(xiāng)共劃分為69個單元格，其中6個村共劃分了66個單元格，轄區(qū)單位劃分了3個單元格。”通江縣勝利鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中心陳佳說，通過一張網(wǎng)，撈干撈凈群眾反映的所有問題。
為更好地滿足基層群眾多需求，勝利鄉(xiāng)按照“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、全程聯(lián)動、全時響應(yīng)”的要求，以“格”為基礎(chǔ)，以“網(wǎng)”為依托，探索完善“定格、定人、定責(zé)、定效”的單元格治理新模式，印發(fā)了《勝利鄉(xiāng)全面深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案》，把群眾反映的各類問題建立臺賬，制定解決措施，定責(zé)到格到人，定期限時及時解決，構(gòu)建人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理新格局。一是打造“網(wǎng)絡(luò)+N個圈”模式，推行“網(wǎng)格+鄰里圈”“網(wǎng)格+微信圈”“網(wǎng)格+單元格”，織密基層社會治理網(wǎng)格。精準(zhǔn)定格、精準(zhǔn)劃圈，將全鄉(xiāng)6個村1881戶6373人精準(zhǔn)劃分到單元格，實行一張網(wǎng)鋪開，多個格管理的網(wǎng)格化管理。二是整合資源，培育綜合型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，將黨的建設(shè)、綜治維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、安全檢查、社會救助等多項工作統(tǒng)籌開展，提高基層工作能力。同時還充分整合基層社會治理資源，從基層黨組織和治理末端、矛盾源頭抓起，重心下移、關(guān)口前移，進一步激活社會治理的“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。三是融入社會資源，鼓勵社會賢達人士積極參與，推動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社會化。勝利鄉(xiāng)廣泛征求群眾意見，開展“民生訴求大起底”“書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大接訪”活動，與群眾面對面交流，推動治理力量下沉一線，實現(xiàn)全域收集信息、精準(zhǔn)發(fā)布動態(tài)、高效推動治理，確保社會更安定、人民更安寧。
一個包：用心用情當(dāng)好群眾“知心人”
“別小看這個包，作用大著呢。”在通江縣勝利鄉(xiāng)迪坪村，B崗位信息員劉宗碧說。
劉宗碧口中所說的包是指印著“勝利鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理”字樣的服務(wù)包，為方便網(wǎng)格員更好地開展網(wǎng)格化工作，通江縣勝利鄉(xiāng)統(tǒng)一為網(wǎng)格員配備服務(wù)包，包里包括筆記本、手電筒、網(wǎng)格轄區(qū)資料、各種政策信息的宣傳冊等開展“零距離”網(wǎng)格服務(wù)工作時所需的物品。
背著“服務(wù)包”走村入戶開展網(wǎng)格工作。群眾紛紛表示這個“包聚一格”非常方便、貼心。劉宗碧說道：“以前在網(wǎng)格里開展工作時，經(jīng)常有農(nóng)戶詢問政策法規(guī)類信息或者想要辦理某項業(yè)務(wù)，我們都只能約到村委或者鄉(xiāng)上去辦理和講解，現(xiàn)在包里大部分內(nèi)容都包括了，既方便了群眾，也讓我們辦事更有效率了，真是太好了。”
網(wǎng)格員每天與農(nóng)戶交談，了解民情，收集民意，第一時間對群眾需求建立臺賬、梳理分類并制定解決方案，及時記錄，做好下情上報
5-10月是勝利鄉(xiāng)乃至通江縣防汛減災(zāi)壓力最大的時間段，只要一有天氣變化，網(wǎng)格員就要主動去地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點周邊的農(nóng)戶家中協(xié)助人員轉(zhuǎn)移，有時遇到半夜緊急雨情汛情，一把便攜手電筒可以帶來極大的方便，更是網(wǎng)格工作人員和群眾的一份安全保障。
一個檔案：健全鄉(xiāng)規(guī)民約，建立誠信檔案
“謝德陽孝道之星、馬小紅環(huán)境衛(wèi)生之星、張成義致富能手”……隨著臺上一陣吆喝，臺下鼓掌陣陣，這是勝利鄉(xiāng)馬營臺村“村級十大先進之星”積分兌換活動現(xiàn)場。
當(dāng)天上午，村民們早早就來到活動現(xiàn)場等候。大家拿到積分兌換券，登記、查詢個人綜合積分后，大家就可以自主選擇心儀的商品進行兌換。
村民張勇當(dāng)天兌換了不少商品，他說：“我們每年都會搞評選，家家都要爭先進，有了積分換禮品。”
據(jù)了解，從2022年開始，勝利鄉(xiāng)開始探索戶檔管理積分制度，勝利鄉(xiāng)組織各村成立戶檔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確村支部書記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌安排。通過入戶宣傳、發(fā)放宣傳冊、微信網(wǎng)格群、群眾會等“線上+線下”宣傳方式增強村民對戶檔管理的支持，形成“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、組具體實施、群眾廣泛參與”工作格局。目前，全覆蓋建立戶檔1100余戶、個人檔案3800余人。
鄉(xiāng)黨委政府制定《勝利鄉(xiāng)戶檔管理工作實施方案》，創(chuàng)新一戶一卷宗、一人一檔案管理制度，堅持“日記錄、月評比、季公示、年總結(jié)”思路，針對各村實際召開村民大會，根據(jù)鄉(xiāng)村事務(wù)共同商議制定評分細(xì)則和選擇“積分超市”，建好積分運行臺賬，明確鹽、醬油、洗衣液等生活用品作為兌換物資，規(guī)范運行基礎(chǔ)。
各村建立積分制“紅黑榜”，通過村組評議，評選“道德模范”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“熱心公益”“五好家庭”等方面積分排名靠前家庭，培育形成互比互看、創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍。召開戶檔管理評先評優(yōu)表彰大會，將鄉(xiāng)村治理和家庭榮譽掛鉤，引導(dǎo)村民摒棄大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，為基層治理注入了源源不斷的內(nèi)生動力。
農(nóng)村是黨的最基層，是黨密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。下一步，勝利鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)隊伍將持續(xù)以黨建引領(lǐng)為基礎(chǔ)，全面提升基層治理和服務(wù)的精細(xì)化水平，全力打造共建、共治、共享的和美鄉(xiāng)村。（王昱霖 劉蕓）
