南充市南部縣積極探索“一碼管地”在自然資源領(lǐng)域中的改革創(chuàng)新,以“多測合一”、“提前介入權(quán)調(diào)”為引擎,以不動產(chǎn)單元碼“一碼”為紐帶,轉(zhuǎn)變審批模式,優(yōu)化再造工作流程,建立規(guī)范有序的“碼”上保障工作機(jī)制,形成一套建設(shè)用地全生命周期管理新模式。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全內(nèi)部工作機(jī)制。成立“一碼管地”領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《南部縣工程建設(shè)項(xiàng)目“一碼管地”實(shí)施方案》,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任分工。理順工作流程,由屬地自然資源所發(fā)起用地申請,開發(fā)利用股將擬出讓(劃撥)地塊宗地圖矢量數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股進(jìn)行賦碼,不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍股將已賦碼的宗地圖推送到開發(fā)利用股,開發(fā)利用股將不動產(chǎn)(宗地)單元代碼記載于《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》;城鄉(xiāng)規(guī)劃股將不動產(chǎn)(宗地)單元代碼記載于《規(guī)劃設(shè)計條件通知書》。
加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動,推動代碼互認(rèn)共用。以不動產(chǎn)單元代碼為“根”實(shí)現(xiàn)各階段調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍(權(quán)籍)成果共享沿用。對土地、房屋等不動產(chǎn)開展首次地籍調(diào)查后,界址、權(quán)屬、用途、規(guī)劃指標(biāo)沒有變化的調(diào)查成果一直沿用,不重復(fù)進(jìn)行地籍(權(quán)籍)調(diào)查工作。界址、權(quán)屬、用途、規(guī)劃指標(biāo)有變化的,開展補(bǔ)充地籍(權(quán)籍)調(diào)查工作并將成果入庫。加強(qiáng)與住建等部門對接聯(lián)動,推動信息和辦理結(jié)果互推共享。在宗地上建造構(gòu)建筑物,頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》時,沿用不動產(chǎn)權(quán)證書上記載的不動產(chǎn)(宗地)單元代碼;在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收時,頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案書》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)意見書》《建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收表》上須記載不動產(chǎn)(宗地+幢)單元代碼。同時,將不動產(chǎn)單元代碼共享給行政審批、住建、稅務(wù)、房管、銀行、住房公積金中心等部門,用于相關(guān)許可證件辦理、商品房預(yù)售、稅務(wù)征繳、抵押貸款等工作。
賦能聯(lián)動服務(wù),著力提升辦事效率。土地成交簽訂《出讓合同》或核發(fā)《國有土地劃撥決定書》和項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后,企業(yè)申請土地使用權(quán)首次登記和房屋所有權(quán)首次登記時,不動產(chǎn)登記中心通過“一碼管地”,直接獲取自然資源內(nèi)部產(chǎn)生的地籍調(diào)查、土地出讓、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)以及南部縣工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)產(chǎn)生的竣工驗(yàn)收等成果資料,企業(yè)“零資料”即可辦理不動產(chǎn)權(quán)證,實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”,為企業(yè)提供便捷高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)。
通過設(shè)置不動產(chǎn)單元代碼串聯(lián)規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗(yàn)收、確權(quán)登記等全流程,企業(yè)群眾在辦理審批、不動產(chǎn)登記事項(xiàng)時,無需重復(fù)測繪、重復(fù)提供資料,相關(guān)信息通過不動產(chǎn)單元代碼從其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)調(diào)取共享,切實(shí)降低企業(yè)辦事成本,大大提升業(yè)務(wù)辦理工作效率。截至目前,全縣已有5宗地進(jìn)入“一碼管地”流程,其中2宗地已頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,用地企業(yè)節(jié)省相關(guān)費(fèi)用,辦結(jié)時限縮短50%,受到辦事群眾和企業(yè)的一致好評。