綿陽市勞動人事爭議仲裁院錨定新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護痛點、難點攻堅破題，率先打造新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護聯(lián)合調解中心，以“聯(lián)調中心+”網(wǎng)約車、零工、戶外勞動者的模式，務實探索新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障新路徑。

突破思維定式，拓寬維權路徑。一是打破對象限制，跳出勞動關系限定。受理和調處爭議案件不再以勞動關系為必要前提，將從事勞動引發(fā)的相關爭議一并納入調處范疇，用心用情解決勞動者急難愁盼。二是由專及泛，打破行業(yè)地域壁壘?？缧袠I(yè)、跨地域的從業(yè)人員均可向任一聯(lián)調分中心申請調解，由市仲裁院（聯(lián)調中心辦公室）統(tǒng)一調度，兜底支撐。三是以點及面，淡化新老業(yè)態(tài)區(qū)分。以維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益為基礎，兼顧傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員，做實勞動維權廣覆蓋。四是打破內容限制，實現(xiàn)需求拆解展外延。資源匹配，助力就業(yè)質量提升。職業(yè)關懷，充實勞動保護舉措，彰顯職業(yè)關懷。

整合部門資源，強化機制保障。一是分工協(xié)作，明確職責。由黨委政府領導、人社局牽頭主導、總工會經(jīng)費保障、司法局法律援助、法院司法確認、“三方四家”集體協(xié)商、主管部門行業(yè)監(jiān)管、政法委維穩(wěn)兜底的“一條龍”聯(lián)調聯(lián)處，從末端處置為主轉為預防化解為先。二是落實補助，強化保障?？偣款^建立案件補助機制，根據(jù)調解成功的案件差異情況，對承辦人員或第三方機構給予辦案補助。三是挖掘街道社區(qū)潛力。依托基層公共服務陣地，提供勞動維權、技能培訓、休閑餐飲等多功能服務場地。

集成政策資源，規(guī)范依法用工。一是倡導行業(yè)自律自管。建立健全協(xié)商機制和勞動者申訴機制，力促勞動標準規(guī)范，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。二是聯(lián)合執(zhí)法檢查治理。引入行業(yè)主管部門監(jiān)管，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促用人單位保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益。三是集體會診研判處理。邀請法院、商事仲裁、行業(yè)協(xié)會及主管部門深入研討疑難問題，統(tǒng)一裁審標準和尺度。

打造服務矩陣，梯次差異推進。一是融合共生，探索“聯(lián)調中心+網(wǎng)約車司機之家”聯(lián)調路徑。以游仙社區(qū)公共服務陣地為承載，聯(lián)合總工會、網(wǎng)約車行業(yè)工會聯(lián)合會、平臺頭部企業(yè)工會，打造網(wǎng)約車聯(lián)調分中心，集成勞動維權、業(yè)務辦理、技能培訓的一體化站點。二是跨界吸收，探索“聯(lián)調中心+零工愛心驛站”聯(lián)調路徑。在游仙區(qū)人社、住建等部門主導，區(qū)政府平臺公司運行的“零工驛站”，嫁接郵政案件管理處置，吸收快遞行業(yè)協(xié)會，打造“零工驛站+快遞業(yè)”聯(lián)調分中心，提供“政策咨詢+就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶+勞動維權”的全鏈條服務，多維集成政府購買服務、第三方公司運營、行業(yè)協(xié)會借勢的“溫暖人社”品牌旗艦。三是依托衍生，探索“聯(lián)調中心+戶外勞動者服務”聯(lián)調路徑。市縣兩級人社部門聯(lián)動，利用縣級工會場地、資金，吸納郵政、運輸及相關平臺公司，組建覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通運輸行業(yè)、機關企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣域聯(lián)調組織集群。

截至2023年10月，“聯(lián)調中心+網(wǎng)約車”輻射高德打車、滴滴出行等42個工會小組，服務網(wǎng)約車司機1.7萬余人，調處案件260余件次。“聯(lián)調中心+零工”，調處案件800余件次，發(fā)布招聘信息3762條，1107家用工單位提供用工信息，實現(xiàn)3400余件次勞務對接，精準匹配勞務供需，壓縮零工候工時間。開展工傷預防培訓3場，共計220余人次，吸收33家快遞企業(yè)參加工傷保險，1150余名靈活就業(yè)人員參加職業(yè)傷害保障，進行職業(yè)傷害確認133件次。“聯(lián)調中心+戶外勞動者”，搭建縣域集成性勞動保障服務平臺，開展調解員專項業(yè)務培訓4次、專題講座8次，培訓基層調解員400余人次，調處案件390余件次。綿陽市“聯(lián)調中心+”模式獲社會高度肯定，新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護工作走在全國前列，工作經(jīng)驗被央視《新聞直播間》報道，并在《中國勞動保障報》“亮點聚焦”版面全國推廣。