自貢市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新推行包容審慎柔性執(zhí)法模式，給予企業(yè)容錯空間，通過加強非現(xiàn)場監(jiān)管、打造監(jiān)督執(zhí)法正面清單等多種形式，主動向企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，及時預(yù)防處置環(huán)境風(fēng)險，打造生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的創(chuàng)新執(zhí)法模式。

首創(chuàng)出臺首違不罰政策。我市在全省首創(chuàng)出臺《辦法》，明確行政管理相對人首次出現(xiàn)輕微環(huán)境違法行為后，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門教育和告誡，自愿承諾及時改正違法行為的，行政執(zhí)法機關(guān)將依法不予行政處罰?！掇k法》將促使相對人更加自覺守法，“首違不罰”既釋放改善營商環(huán)境的暖意，又能有效激發(fā)市場活力，助力地方經(jīng)濟健康發(fā)展。

創(chuàng)新運用非現(xiàn)場監(jiān)管手段。為做好《辦法》貫徹實施工作，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《自貢市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作制度（試行）》，加強以自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，建立健全非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作程序，通過自動監(jiān)控電子督辦平臺向重點行業(yè)及時發(fā)送督辦信息。

審慎打造執(zhí)法正面清單。市生態(tài)環(huán)境局重點將環(huán)境管理好、環(huán)境信用評價好且在線監(jiān)控數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標的企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實施差異化管理，減少現(xiàn)場檢查頻次，做到對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。

2023年以來，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共下達行政處罰決定書50份；截至2023年11月27日，共對17起環(huán)境違法行為輕微案件實施首違不罰；全市納入正面清單企業(yè)37家，第三季度對正面清單企業(yè)指導(dǎo)幫扶65次，解決環(huán)境問題80余個；共有172戶企業(yè)運行自動監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)送事前預(yù)警、事中調(diào)度等督辦信息共960條，對294起日均值超標異常數(shù)據(jù)開展現(xiàn)場調(diào)查處理，切實為打造良好營商環(huán)境保駕護航。