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【第九批·辦理建筑許可篇】眉山市住建局四項(xiàng)舉措助推工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化

來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2024-07-17 17:28:02 編輯:陳夢(mèng)雪 點(diǎn)擊:
眉山市住建局通過實(shí)施分類優(yōu)化審批、規(guī)范秩序、信用監(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)等措施,深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力,助力營商環(huán)境優(yōu)化提升,讓企業(yè)引得進(jìn)來、留得下來、安心發(fā)展。
一、主要做法
(一)工程分類審批,提升項(xiàng)目審批時(shí)效。印發(fā)《眉山市關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,將工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為11類,按照“嚴(yán)格審批、一般審批、承諾審批、簡化審批、不審批”,結(jié)合各類別項(xiàng)目特點(diǎn)制定不同的審批流程,發(fā)布審批事項(xiàng)清單,試行審批“清單制+告知承諾制”,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)市域工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“無差別受理,同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
(二)開展行業(yè)治理,打造公平競(jìng)爭環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程招標(biāo)文件的通知》文件,全面清理招標(biāo)條件限制,保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭權(quán)益。連續(xù)3年開展工程招投標(biāo)代理、建筑業(yè)市場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)等行業(yè)重點(diǎn)問題整治,規(guī)范住建領(lǐng)域行業(yè)秩序,大力營造良好營商環(huán)境。鞏固提升住建領(lǐng)域行業(yè)專項(xiàng)治理成果,持續(xù)開展規(guī)范房地產(chǎn)秩序三年行動(dòng)和建筑市場(chǎng)“三包一掛”治理,確保在精簡審批的同時(shí)配套完善事中事后監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)前端“放得下”,后端“管得住”。
(三)建設(shè)信用體系,突出事中事后監(jiān)管。出臺(tái)10個(gè)企業(yè)信用管理辦法和7類人員信用管理辦法,建成眉山市住建領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)和公示平臺(tái),將各市場(chǎng)主體和從業(yè)執(zhí)業(yè)人員納入信用監(jiān)管。積極構(gòu)建信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制,對(duì)信用信息實(shí)行分級(jí)和差異化管理,給予信用等級(jí)B級(jí)以上企業(yè)和人員在招投標(biāo)、許可、監(jiān)管等方面政策支持,享受“表彰優(yōu)先”“告知承諾”“無事不擾”優(yōu)待,對(duì)信用等級(jí)C級(jí)以下的企業(yè)和人員嚴(yán)格監(jiān)管直至限制準(zhǔn)入。完善“雙隨機(jī)一公開”常態(tài)化機(jī)制,指導(dǎo)各部門依據(jù)職能職責(zé),對(duì)行業(yè)進(jìn)行雙隨機(jī)一公開檢查。
(四)主動(dòng)助企紓困,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。制定支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12條政策措施,從支持建筑企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)建筑業(yè)改革試點(diǎn)、鼓勵(lì)市外企業(yè)來眉發(fā)展和健全服務(wù)保障機(jī)制4個(gè)方面,將建筑業(yè)改革發(fā)展向縱深推進(jìn),深化組織模式、建造方式和監(jiān)管模式改革。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展17條政策措施,有效解決房地產(chǎn)供給端和需求端面臨的問題。協(xié)調(diào)政法、工商聯(lián)等相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),召開民營企業(yè)服務(wù)保障法治營商環(huán)境面對(duì)面座談會(huì),與民營企業(yè)家圍桌對(duì)話、面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解難。指導(dǎo)民營企業(yè)做好涉訴紓困,探索對(duì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作路徑,強(qiáng)化民營企業(yè)合規(guī)激勵(lì),保障民營企業(yè)健康發(fā)展。
二、取得成效
一是提速了工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。新一輪工程審批制度改革后,全市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批用時(shí)控制在20至80個(gè)工作日以內(nèi);社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批環(huán)節(jié)壓縮至8個(gè)以內(nèi),審批時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。二是推動(dòng)了行業(yè)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。推行分級(jí)管理,將企業(yè)信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),實(shí)施差異化管理,將行業(yè)監(jiān)管方式從以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕庞靡龑?dǎo)為主。三是激活了住建領(lǐng)域市場(chǎng)活力。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用在招標(biāo)標(biāo)環(huán)節(jié),采用通用技術(shù)的招標(biāo)項(xiàng)目原則上不得設(shè)置人員、業(yè)績等特殊條件,讓更多企業(yè)有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭,不少企業(yè)燃起了升級(jí)轉(zhuǎn)型熱情。2022年,眉山市的四川山立建筑科技有限公司獲批省級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地,中鐵十七局、四川交建在眉山成立子公司,新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)4家,新增入統(tǒng)建筑企業(yè)60家,在庫建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)344家。
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