巴中市中級(jí)人民法院全力破解退費(fèi)難、退費(fèi)慢等問題，讓司法溫度更加可感可觸，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，開展“訴訟服務(wù)提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)，著力探索“勝訴即退費(fèi)”改革，設(shè)置特色專窗，簡化審批流程，進(jìn)一步降低訴訟成本。

一、主要做法

（一）設(shè)置特色專窗，“多頭審”變“專崗辦”。持續(xù)深化審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化改革，將訴訟費(fèi)結(jié)算、退費(fèi)、追繳等事宜剝離至訴訟服務(wù)大廳的退費(fèi)專窗集約辦理，改變以往退費(fèi)事宜由各業(yè)務(wù)庭分散處理、多頭審簽的模式。退費(fèi)人員通過購買服務(wù)的形式由第三方派駐，退費(fèi)審批由專窗人員通過“司法行政綜合管理系統(tǒng)”直接發(fā)起，退費(fèi)信息經(jīng)案件承辦部門庭長簽發(fā)后流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門審核，審核確認(rèn)即可完成退費(fèi)支付業(yè)務(wù)。整個(gè)退費(fèi)流程線上流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)提醒、全程監(jiān)管、智慧聯(lián)動(dòng)。

（二）創(chuàng)新工作模式，“申請(qǐng)退”變“主動(dòng)退”。結(jié)合實(shí)際制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范訴訟費(fèi)管理的辦法（試行）》，明確在立案階段引導(dǎo)當(dāng)事人、代理人填寫銀行賬戶確認(rèn)書。無需勝訴當(dāng)事人申請(qǐng)，辦案團(tuán)隊(duì)在案件生效后兩個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)將退費(fèi)所需的相關(guān)資料提交給訴訟服務(wù)中心退費(fèi)專窗，退費(fèi)專員在案件生效之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審簽程序，主動(dòng)退還勝訴方預(yù)繳但不應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，勝訴方自愿承擔(dān)或同意敗訴方直接向其支付的除外。

（三）完善工作機(jī)制，“多次跑”變“零次跑”。將退費(fèi)操作流程編印成《線上退費(fèi)當(dāng)事人操作手冊(cè)》《當(dāng)事人銀行結(jié)算賬戶確認(rèn)書》等，發(fā)布在官網(wǎng)及公眾號(hào)，放置于訴訟服務(wù)大廳，并在電子送達(dá)開庭傳票上詳細(xì)告知“勝訴即退費(fèi)”的相關(guān)要求，引導(dǎo)當(dāng)事人、代理人提前填寫《確認(rèn)書》后將簽字（蓋章）的《確認(rèn)書》及預(yù)交款票據(jù)原件或復(fù)印件提交給案件承辦部門，一次性完成資料提交。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化訴訟費(fèi)結(jié)算，審批系統(tǒng)，健全訴訟費(fèi)結(jié)算、退費(fèi)及追繳臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督管理和提醒，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累，持續(xù)提升群眾司法滿意度。

（四）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，“獨(dú)角戲”變“一盤棋”。強(qiáng)化訴訟服務(wù)窗口與立案、審判、審管、執(zhí)行及司法行政裝備等部門的溝通協(xié)作，形成訴訟費(fèi)管理“一盤棋”工作格局。打通審判管理系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同一當(dāng)事人訴訟案件費(fèi)用退還、未履行執(zhí)行案件辦理有效對(duì)接。在調(diào)解書、判決書等法律文書生效當(dāng)日，由退費(fèi)專窗人員向敗訴方發(fā)出《追繳通知書》，對(duì)于不自動(dòng)履行繳費(fèi)義務(wù)的當(dāng)事人，通過執(zhí)行局辦理執(zhí)行登記手續(xù)。對(duì)有能力執(zhí)行但拒不繳納的，由執(zhí)行局牽頭適時(shí)開展集中執(zhí)行，加大威懾和懲戒力度，審執(zhí)聯(lián)動(dòng)保障訴訟費(fèi)執(zhí)行到位。

二、取得成效

自開展“勝訴即退費(fèi)”改革以來，巴中市中級(jí)人民法院退費(fèi)效率大幅提升，退費(fèi)平均時(shí)長較改革前縮短30余天，退費(fèi)專窗辦理退費(fèi)案件727件，累計(jì)金額1700余萬元，提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢482次，共清理出應(yīng)繳未繳訴訟費(fèi)用323筆，催收到位金額262.25萬元。當(dāng)事人無需再多次往返法院辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，切實(shí)降低當(dāng)事人訴訟成本。