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四川法治良序總體形成 為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)四川樣本

來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-09-01 09:12:02 編輯:張林 點(diǎn)擊:

  黨的十八大以來(lái),治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道,法治良序總體形成——

  建“四梁八柱”:

  《四川省依法治省綱要》等一系列制度規(guī)劃構(gòu)建起依法治省的“四梁八柱”,推動(dòng)依法治省始終在正確的方向和軌道上不斷深入推進(jìn)。

  抓“關(guān)鍵少數(shù)”:

  抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就是抓住了推進(jìn)法治建設(shè)的“牛鼻子”——這是黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái),省委一以貫之的判斷和舉措。

  促“廣大多數(shù)”:

  只有尊法守法成為社會(huì)大眾的共同追求,法治建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我省堅(jiān)持把夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)作為依法治省重中之重。

  對(duì)新村聚居點(diǎn)自管委以法律的形式予以了確認(rèn)、理順了新村聚居點(diǎn)內(nèi)復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)和管理主體之間關(guān)系……在被賦予地方立法權(quán)后,7月20日,《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。

  該條例的制定是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)立法的有益探索,使我省新農(nóng)村建設(shè)立法走在全國(guó)前列。“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)干部群眾從探索自建委、自管委,到立法規(guī)范新村聚居點(diǎn)建設(shè)的不斷實(shí)踐,取得了矚目成績(jī),也折射了法治四川進(jìn)程的變遷。

  黨的十八大以來(lái),省委堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道,全省辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序總體形成,為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)四川樣本?!醣緢?bào)記者 鐘振宇

  引領(lǐng)

  構(gòu)建“四梁八柱”,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”牛鼻子,依法治省蹄疾步穩(wěn)

  “三期疊加”下經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型加速,蘆山強(qiáng)烈地震后災(zāi)區(qū)盼重建振興,政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞后的惡劣影響不可低估……近年來(lái),四川經(jīng)歷著多重困難。

  “實(shí)現(xiàn)四川長(zhǎng)治久安,加強(qiáng)法治建設(shè)比任何時(shí)候都顯得更為緊迫而重要。”面對(duì)重重困難,省委清醒意識(shí)到,沒(méi)有法治的保障,社會(huì)穩(wěn)定就沒(méi)有根基,改革發(fā)展也難以順利推進(jìn)。

  貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,省委鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”,把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓,蹄疾而步穩(wěn)——

  2013年,制定《四川省依法治省綱要》,從依法執(zhí)政、地方立法、依法行政、公正司法、社會(huì)法治等方面對(duì)法治四川建設(shè)做出總體規(guī)劃。

  2014年,省委作出全面深入推進(jìn)依法治省的決定,為四川落實(shí)中央依法治國(guó)方略提供行動(dòng)指南。

  2015年出臺(tái)依法治省指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法,成為檢驗(yàn)依法治省落地落實(shí)情況的“度量衡”。

  一系列制度規(guī)劃構(gòu)建起依法治省的“四梁八柱”,推動(dòng)依法治省始終在正確的方向和軌道上不斷深入推進(jìn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯評(píng)價(jià)道,“四川的法治實(shí)踐走在了全國(guó)前列”。

  法之貴,在于行。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就是抓住了推進(jìn)法治建設(shè)的“牛鼻子”——這是黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái),省委一以貫之的判斷和舉措。

  四川在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”全面深入推進(jìn)依法治省工作落實(shí)的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出16條剛性規(guī)定,用法治為權(quán)力劃出邊界、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

  強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的法治意識(shí),我省探索實(shí)施了法治檔案、年度述法、會(huì)前學(xué)法等制度,提升其依法治理的能力,促使全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)運(yùn)用法治思維法治方式去化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。目前,會(huì)前學(xué)法成為政府常務(wù)會(huì)議的“必修課”,這一“必修課”已覆蓋全省三級(jí)政府。

  發(fā)揮考評(píng)的“指揮棒”作用,我省固化法治暗訪、年度考核、第三方評(píng)估以及碰硬約談排序靠后市(州)相關(guān)負(fù)責(zé)人等工作抓手,一層一層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)法治建設(shè)落地落實(shí)。

  被約談后,川北某市召開(kāi)三次全市性會(huì)議推動(dòng)法治工作落地;某民族自治州隨即調(diào)整了依法治理工作分管領(lǐng)導(dǎo),并嚴(yán)肅約談8個(gè)單位、立下整改“軍令狀”。


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